eucario_zavala

Portal libre e Independiente. Sección 37, Baja California

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Basada en trabajos elaborados por el Profr. Guadalupe de Jesús Beltrán López con adecuaciones

Es hermoso servir al pueblo con hechos y no es absurdo servirlo con palabras. Esta frase bien se puede acomodar al profesor y al amigo que habría de legarnos con su conducta y su pensamiento una buena lección de lo que es la lucha gremial y el sindicalismo bien entendido.

Hablo de Eucario Zavala Álvarez, de ese hombre que llenó sus pulmones con el fresco viento de su paraje nativo ubicado en el municipio de Yuriria, del estado de Guanajuato; de aquél que recibió primero en su juventud la escuela de la lucha estudiantil y en ella estuvo inmerso, trinchera en la que se fogueó como adolescente y como joven inquieto.

Hablo de aquel que templó su carácter en el Instituto Aguacaliente y más tarde en la Escuela Normal Estatal “Miguel F. Martínez” de Tijuana,y al mismo tiempoempezó a adquirir en sus experiencias políticas estudiantiles, una conciencia de clase, que lo caracterizaría posteriormente como luchador social, en la trinchera del sindicalismo Bajacaliforniano.

Hablo de ese Eucario que cobraba fuerza como dirigente estudiantil y se entregó como combatiente en nuestra escuela que fue la Federación de Estudiantes Bajacalifornianos, cuya incidencia en las luchas sociales fue muy significativa.

Hablo de ese Eucario quien con su palabra volcó a los pies del Estado la actuación de su temperamento con hechos y con palabras de un dirigente apasionado, comprometido incansable y siempre listo a enrolarse en los problemas que aquejaban al estudiante, al trabajador y al pueblo.

Hablo de ese Eucario que siempre estuvo presente al lado del obrero, del campesino y de todos sus hermanos de clase, con una clara visión de su obligación como parte de la clase trabajadora; En esa sabia lección de estar siempre abiertos a la participación y el servicio de las mejores causas sociales.

Eucario Zavala fue un organizador incansable, creaba en un momento luminosas ideas y elevadas aspiraciones, él con su figura, llenó el vasto escenario de la Sección XXXVII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) en su período estatutario, y la luz y el talento que proyectó en ella, ha trascendido para iluminar el campo de nuestros problemas actuales.

Eucario, como máximo dirigente del gremio de profesores estatales, en su período seccional estatutario intuía que los Maestros, buscan en su libertad el principio de bienestar social, pero también comprendió claramente que no sólo la libertad hace felices a los trabajadores, y tal vez por eso luchó por arrancar al Estado conquistas gremiales que otorgaran beneficios económicos y sociales para los trabajadores de la educación afiliados a la Sección XXXVII del SNTE, y la trascendencia actual de esas conquistas es inobjetable.

Eucario Zavala Álvarez, fue un hombre de legítima extracción popular; nace en la hacienda “El Cimental” del municipio de Yuriria, estado de Guanajuato, Primogénito del matrimonio formado por el recio campesino Arcadio Zavala Magaña y de la señora Irene Álvarez Martínez,llega al mundo el 22 de marzo de 1940 llenando de alegría el hogar Zavala Álvarez cuya ocupación familiar era fundamentalmente, la agricultura; fue el mayor de once hermanos y como se estilaba en las familias campesinas de esa zona del bajío, siempre llevó el peso y la responsabilidad que le correspondía por ser el hijo mayor, y como tal siempre supo conducirse.

Si bien las zona del Bajío en el Estado de Guanajuato, abrigó a Eucario en sus primeros nueve años, la familia Zavala Álvarez, en busca de nuevos horizontes, se traslada de aquellas tierras de riego de temporal, al fértil Valle de Mexicali quien adopta a esta sencilla y trabajadora familia y allí, en el Ejido Plan de Ayala , inicia su educación elemental en la escuela primaria “Manuel Ramos”, con todas las carencias de nuestras escuelas y tal vez en evocación a ellas, luchó tanto posteriormente por mejorar las condiciones de las mismas, en su período seccional, y casi estoy convencido, que es en las escuelas en donde por primera vez escucha, reducidos a fórmulas o a teorías, los problemas que posteriormente él mismo sintió en su contacto con los trabajadores , y entreveé un horizonte amplísimo más allá de los edificios escolares, comprende lo que es la patria y probablemente conoce su destino: ser maestro. Una piedra en el camino me enseñó que mi destino era rodar y rodar... rodar y rodar.

Si consideramos que Eucario tenía una intuición innata, para captar las necesidades de los trabajadores, tal vez también en su camino de estudios y en sus participaciones político-sindicales llegó a la conclusión que si deseaba elevar el nivel social de sus hermanos, como un fin, la educación y la organización gremial eran los medios para lograrlo.

Eucario, en el aspecto humano, fue un gran amigo franco y sincero; un poco folklórico al hablar y un buen padre de familia; Eucario tenía un gran vicio si le llamaramos de alguna manera, el cual tuvo que soportar toda su vida, pero que le daba una gran satisfacción, lo que lo hacía considerarlo más bien un placer personal no había cosa que le gustara más que una buena comida y su afecto a comer no tenía preferencias por algún alimento especial; la gula fue un placer tan acendrado que lo acompañó toda la vida.

Eucario en las reuniones sociales de amigos era un bebedor moderado, también sin preferencia por alguna bebida en especial, siempre y cuando esa bebida fuera acompañada por marisco, carnes o cualquier alimento, ya que como se señaló anteriormente, respecto al placer de comer pocos sabían disfrutarlo en toda su extensión como Eucario. Por otra parte Eucario nunca en sus pláticas personales abrigó la ambición de poseer muchos bienes materiales, más bien toda su energía la canalizaba en la actividad politico-social, que era como una llama que constantemente lo mantenía en movimiento. Con dinero y sin dinero, hago siempre lo que quiero y mi palabra es la ley... no tengo trono ni reina, ni nadie que me comprenda pero sigo siendo el rey...

Eucario tenía preferencia por una canción: “El Rey” que por esos tiempos estaba de moda en la radio, independientemente que por su origen campesino en lo general le gustaban las canciones rancheras y norteñas, y tal vez por ese mismo origen nunca manifestó ambición alguna en sus pláticas personales por llegar a ocupar el primer lugar, para beneficio propio en las luchas en las que se involucraba , ya que consideraba las representaciones o dirigencias, como una obligación en beneficio de los representados ... Después me dijo un arriero que no hay que llegar primero, pero hay que saber llegar...

En el año de 1964 Eucario se casa con la maestra Ma. de la Luz Plascencia, quien comparte con él posteriormente los triunfos, las angustias, los sinsabores, y la irregularidad de una vida sistematizada, propia de los luchadores sociales y al mismo tiempo apoya sus luchas y sus enfrentamientos por mejorar la sociedad en la que se desarrolla, y por mejorar la vida de sus compañeros, sus hermanos de clase... Dirás que no me quisiste pero vas a estar muy triste y así te vas a quedar... Con su esposa Eucario procrea dos hijas, que actualmente deben sentirse orgullosas de llevar la herencia de un hombre que ante todo tipo de adversidades, no escogió el camino cómodo de la pasividad o de la disciplina hasta la ignominia, sino que trató en la medida de sus posibilidades, de lograr cambiar la sociedad en la que estaba inmerso en favor de la clase trabajadora, y como prueba de su empeño, quedan para la posteridad los resultados de su período sindical 1977-1980 en la Sección XXXVII, en el cual los logros y conquistas gremiales inciden hasta las nuevas generaciones de trabajadores de la educación en el estado,y que sintetizadas podrían ser las más importantes:

· Regularización del Sistema Educativo Estatal y Sistema Municipal de Tijuana B.C.

· Creación de 8000 horas clase; programación de 500 compensados a plaza base; 250 transferencias al nivel de segunda enseñanza; compromiso de boletinar las inspecciones y direcciones de preescolar y primaria vacantes, por transferencia a segunda enseñanza.

· En secundaria creación de 17 plazas de inspector, 112 plazas de directores, 112 de sub-directores, 150 plazas de secretarias, 60 de prefectos, 20 de bibliotecarios, 16 de chofer, 25 de veladores, 15 de pianistas, 100 de orientadores, y un crecimiento nunca visto de secundarias oficiales.

· Construcción de dos clínicas, servicio médico para hermanos menores de 18 años dependientes de los asegurados, atención médica a compensados, protección a más de 400 incapacitados, creación del préstamo para enganche de casas.

· Remozamiento del edificio sindical de Mexicali; adquisición pagada de 7 y media hectáreas de terreno en González Ortega como patrimonio sindical.

· Reconocimiento al SNTE Nacional y a la Sección XXXVII como los únicos organismos gremiales, que entablarán relaciones laborales de los trabajadores de la Educación Estatales, con el Gobierno de la entidad.

· Establecimiento de compromiso de un convenio único para regular las relaciones laborales de la Sección XXXVII y el Gobierno del Estado.

· Pavimentación de la Colonia No. 2 en Mexicali y ampliación de lotes para los trabajadores de la Educación en el Estado, en San Felipe, Ensenada y Tijuana.

· Estos y muchos más logros gremiales, que se me escapan, bastan para justificar al hombre que sí cumplió con su compromiso histórico y que fallece en Tijuana el 24 de noviembre de 1997. Descanse en paz, a quien tantos, le deben tanto, el profesor Eucario Zavala Álvarez... Yo se bien que estoy afuera, pero el día que yo me muera sé que tendrás que llorar, llorar y llorar...llorar y llorar....no tengo trono ni reyna ni nadie que me comprenda pero sigo siendo el rey.

Nace el 22 de Marzo de 1940 en la hacienda “El Cimental”, Municipio de Yuriria, Guanajuato. Sus padres fueron Arcadio Zavala Magaña, cuya dedicación fue la agricultura, y la señora Irene Álvarez Martínez dedicada a las tareas del hogar, y apoyando a su esposo en las labores del campo.

Tuvo Eucario Zavala, diez hermanos: cuatro mujeres y seis hombres; con todos las dificultades y los problemas económicos que significa ser parte de una familia numerosa, él cargaba con la responsabilidad de ser el mayor de todos los hijos de la familia, y de acuerdo a la idiosincrasia de la familia campesina de la zona del bajío, el primogénito asume la responsabilidad después del padre para proteger a la familia.

Por necesidades personales la familia Zavala Álvarez se traslada en el año de 1949 al estado de Baja California, contando Eucario con nueve años hasta entonces.

El 22 de Marzo de 1949 la familia se instala en el ejido Plan de Ayala del valle de Mexicali, dedicándose a las labores agrícolas.

Eucario Zavala cursa sus primeros estudios de la educación elemental, en la escuela Manuel Ramos del ejido Plan de Ayala, esta escuela era del tipo unitaria, que como todas las escuelas unitarias que se crearon en el Valle de Mexicali, no contaban en su mayoría con todos los grados escolares, por lo reducido de la población escolar y la falta de maestros para atender las necesidades escolares de estas comunidades rurales y utilizaban los maestros el método lancasteriano, para poder atender todos los grados que tenían a su cargo; en esa escuela Eucario cursa hasta el tercer grado.

En el ciclo escolar 1955-1956 se inscribe en la escuela primaria de Estación Coahuila, Kilómetro 57, la escuela más cercana al ejido Plan de Ayala donde cursa el cuarto y quinto grado de educación elemental.

En el año de 1957 se inscribe en la escuela Benito Juárez ubicada en la ciudad de Mexicali y utilizando el sistema semiabierto, con el que contaba esta institución para ayudar a los alumnos que no podían asistir regularmente a clases, presenta exámenes a título de suficiencia de sexto grado, y de esa manera obtiene el certificado de educación elemental en el mismo año.

En ese mismo año de 1957, Eucario se traslada a Tijuana Baja California y en esa ciudad se inscribe en la escuela secundaria Federal Diurna ES-322-4 integrada al sistema de internado que facilitaba que estudiaran los que no tuvieran suficientes recursos económicos, y que en ese tiempo ocupaba las instalaciones del ex-casino de Aguacaliente. Esa secundaria era conocida como “La Poli”, hoy es la Secundaria Federal Número Uno; en esa escuela Eucario cursa la secundaria en los años de 1957-1960.

El año de 1960, se inscribe en la Escuela Normal Estatal Miguel F. Martinez, donde termina sus estudios para profesor de educación elemental .

En el año de 1973, se Inscribe en la Escuela Normal Superior Nueva Galicia , establecida en la ciudad de Guadalajara del estado de Jalisco, en la especialidad de profesor en Educación Cívica. Esta escuela ofrecía cursos de verano para los profesores que, en ejercicio de la docencia, no podían asistir a los cursos regulares por lo cual los cursos se impartían en el período de vacaciones escolares, aumentando el tiempo de duración de la especialidad para cubrir las cargas académicas .

En 1979, Eucario termina sus estudios de Normal Superior y en el año de 1980 presenta su examen recepcional para titulación.

En el año de 1992, se inscribe en la escuela de Derecho dependiente de la Universidad Autónoma de Baja California en la ciudad de Mexicali, y por causas de salud, no termina la licenciatura en Derecho .

En actividades politico-sociales, fue presidente de la sociedad de alumnos en la escuela secundaria, en el ciclo escolar 1959-1960.

Fue dirigente estudiantil en la escuela normal Miguel F. Martínez, los años de 1962-1963.

Fundador de la “Casa del estudiante campesino” de Mexicali Baja California en 1961.

Inicia sus actividades politico-sindicales como parte del Comité Ejecutivo Seccional (CES) de la Sección XXXVII del SNTE en el año de 1968 en el periodo estatutario de José María Márquez Castro, fungiendo como secretario particular en los asuntos relacionados con la ciudad de Tijuana, al mismo tiempo inicia la integración de un grupo politico-sindical cuyas raíces se inician en el Valle de Mexicali, y que llega aconsolidarse el año de 1977 con su llegada a la Secretaría General de la Sección XXXVII del SNTE .

Eucario Zavala fallece el 24 de Noviembre de 1997 en la ciudad de Tijuana, la ciudad que lo abrigó en sus estudios de secundaria y de Normal, en la que inició su trabajo docente, en la que inició sus actividades politico-sindicales con sus intervenciones y sus representaciones en delegaciones y eventos sindicales; y la ciudad, que en mis entrevistas con él me expresó que, le debía mucho y que aún estaba dentro de él , ya que su gremio sindical siempre lo apoyó, aun en las peores circunstancias de su trayectoria sindical, me decía que independientemente de haber formado e integrado el grupo valle de Mexicali, a quién entregó el liderazgo sindical al término de su gestión, siempre guardó un agradecimiento a esa noble ciudad de Tijuana Baja California, y paradojicamente fué la ciudad donde falleció.

En la vida de Eucario Zavala, hubo muchas participaciones politico-sociales pero en lo particular, quizas porque lo conocí en las actividades gremiales, me atrajo mucho su periodo sindical, quizas porque en lo personal, admiré el enfrentamiento con un grupo que para entonces, era hegemónico en la Sección XXXVII del SNTE, y que detentaba el poder político y sindical del Magisterio Estatal, o quizas porque en su momento, no aceptó ceder un liderazgo que estatutariamente le correspondía, lo defendió y al ejercerlo, en la práctica logró beneficios gremiales muy importantes para el Magisterio Estatal; por ello el centro principal en el cual gira este trabajo es su periodo sindical de 1977-1980, con su relación histórica, contextualizada local y nacionalmente; politica y gremialmente, como un reconocimiento, y al mismo tiempo un rescate de su periodo sindical, como herencia para su familia.

En mi carrera como docente en educación básica, me inicié trabajando en el nivel de escuelas primarias en el Sistema Educativo Estatal y por consecuencia automáticamente. formé parte del gremio magisterial afiliado al SNTE en su Sección Estatal denominada Sección XXXVII y siempre mantuve un marcado interés por conocer los antecedentes de la organización de la que formaba parte gremialmente; lamentablemente, la falta de difusión de la organización y la falta de información especializada en este aspecto no me dió oportunidad de conocer su historia y su evolución, sin embargo, llegué a conocer el desarrollo de grupos politico-sindicales locales y dirigencias de la Sección XXXVII, que de una manera u otra, cumplieron una etapa de la consolidación de la sección sindical. En análisis posteriores, hechos con base en sus logros gremiales, hubo periodos sindicales en los cuales, a mi parecer, las conquistas laborales en beneficio de los agremiados fueron determinantes para las generaciones de maestros que han ejercido la docencia en este estado, y al mismo tiempo han consolidado la organización sindical a la cual estamos afiliados los maestros Estatales. Entre estos grupos, sus logros y conquistas gremiales particulares, hubo un periodo sindical de todos, uno de los más significativos a mi juicio, encabezado por el grupo que dirigió los destinos de la Sección en el periodo 1977-1980; tal vez por las conquistas laborales logradas en esa etapa, o quizas porque me tocó en suerte ser testigo de la lucha de ese grupo emergente en el aspecto sindical que, encabezado por Eucario Zavala Álvarez; se enfrentó a otro que tenía la hegemonía consolidada en el Estado y que contaba con toda la fuerza que implicaba detentar la representación formal del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del SNTE y quiso ejercer un liderazgo que no le correspondía, en detrimento de la dirigencia formal de la Sección XXXVII y en ese enfrentamiento, y en esa lucha por ejercer el liderazgo que le correspondia, Eucario Zavala Álvarez, derrota al grupo local hegemónico e inicia y consolida un nuevo grupo político-sindical en la Sección XXXVII, al cual el magisterio Estatal le debe muchos de los beneficios gremiales que actualmente disfruta .

En este contexto, en lo personal, siempre busque la forma de hacer un trabajo de investigación para rescatar la historia de este periodo y unirlo a los periodos seccionales anteriores y posteriores a él. En el año de 1986 tuve oportunidad de que algunos maestros conocidos me permitieran el acceso a los archivos del CEN del SNTE; esto, aunado a investigaciones documentales y de campo, además de conseguir bibliografía, de escritores interesados en el fenómeno gremial en el país, me dio una panorámica de la evolución del SNTE elaborando con estos antecedentes un trabajo que denominé LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Y EL MOVIMIENTO MAGISTERIAL, este trabajo me permititía contar con un marco teórico laboral y educativo para analizar los fenómenos internos de la organización gremial de los maestros en el país: el SNTE; inferir sus resultados y su incidencia en la política Educativa de México a partir de su fundación , y al mismo tiempo. esto me daba una base para trabajar en el rescate de la historia de los periodos de gestión sindical de los secretarios generales de la Sección XXVII porque el resultado de los análisis de las gestiones nacionales del SNTE me mostraban la incidencia y repercusión de los problemas gremiales nacionales en las secciones locales como una constante, y entre los periodos locales de gestión sindical de la Sección XXXVII, a los cuales me di a la tarea de rescatar, se encontraba el periodo 1977-1980 que yo considero aún , uno de los más importantes en el contexto de la evolución gremial de los maestros estatales de Baja California, afiliados a esta Sección.

En el mes de Febrero de 1997, en una plática de café con dos amigos ex-secretarios generales de la Sección XXXVII del SNTE, el profesor Roque Campuzano y el profesor José María Félix Soto, me comentaron que el profesor Eucario Zavala estaba bajo tratamiento de diálisis por insuficiencia renal. Esta situación me preocupó bastante ya que el profesor Eucario siempre fue un defensor de las causas justas, en mi apreciación personal, y una persona a la que siempre le admiré su claridad en ubicarse como parte de la clase trabajadora y sus enfoques sociales llevaron siempre este sello; además como dije anteriormente, su periodo sindical, a mi parecer, fue muy importante para la organización , y era necesario rescatar la historia del mismo para las generaciones que no lo conocieron.

Con estos antecedentes, me puse en contacto con él y con su familia para tratar de salvar el legado histórico de su periodo de gestión sindical al frente de la Sección XXXVII, y que fuera la viva voz de quién vivió y fué el personaje principal de las luchas, los logros gremiales, planteamientos, triunfos y amarguras por las cuales pasó en ese periodo sindical del que fue responsable.

Para iniciar el trabajo de su periodo estatutario, hicimos un trato, le presenté un esquema de trabajo de investigación: primero, yo elaboraría un cuestionario; después lo manejariamos en conjunto a base de preguntas y respuestas, el paso siguiente sería la grabación de preguntas y contestaciones específicas; posteriormente, sería la transcripción de todos los datos y mi propia interpretación, escrita en un borrador para que él la revisara. Al estar de acuerdo él con el borrador yo le daría contexto politico-social-gremial, al hecho cuestionado, él volvería a revisar y como último paso, se le entregaría en limpio el borrador corregido para la revisión terminal. De esta manera trabajamos marzo y abril de 1997; en el mes de Mayo hicimos una revisión global del trabajo, rectificamos, aclaramos y en el mes de abril el documento estuvo terminado; no obstante, hicimos algunas correcciones posteriores y a principios del mes de junio de 1997 estuvo totalmente terminado. Eucario fallece el 24 de noviembre de ese mismo año y como un homenaje póstumo al dirigente, al amigo y al profesor presento la parte histórica de su periodo sindical.

Esta parte histórica se ha separado del contexto de un trabajo de investigación documental y de campo, que he estado realizando sobre los periodos estatutarios y las gestiones sindicales de la Sección XXXVII del SNTE. Para poder aislar el periodo 1977-1980, de lo presentado anteriormente hubo necesidad de separarlo del contexto general de los periodos estatutarios de y gestiones sindicales de la Sección XXXVII del SNTE, fue necesario diseñar y organizar otro formato en el cual el hecho histórico es tomado de la narración de viva voz de Eucario Zavala en las entrevistas; el enfoque asi como el contexto social y gremial son responsabilidad mía.

En otro contexto, para realizar el trabajo, hubo necesidad de solicitar la participación de personas cercanas a Eucario, con el fin de hacer una introducción general y organizar los datos biográficos e incluir todo ello en un mismo texto; de esa manera, independientemente de agradecer su colaboración a muchos maestros que con sus pláticas, remembranzas y testimonios me auxiliaron en la recopilación de datos; agradezco al profesor Guadalupe De Jesús Beltrán López la amabilidad que tuvo al proporcionarme documentos elaborados por él así como la autorización para adecuarlos y redactar con ellos la semblanza de Eucario Zavala. De la misma manera agradezco a su familia que me proporcionó la documentación para tomar de ella los datos biográficos.

Vaya pues dirigido este trabajo al magisterio bajacaliforniano, una parte que conoció la trayectoria de Eucario; otra parte, que vivió su periodo sindical y la otra parte del Magisterio que no conoció ese periodo, para que lo conozca si logramos eso con ello rescataremos un legado histórico de la Sección XXXVII del SNTE

El día 12 de noviembre de 1977, se efectúa El III Congreso Estatal Ordinario de la Sección XXVII del SNTE en la ciudad de Mexicali, B.C. en el edificio social del SNTE, denominado por los maestros “el pastel”. Este congreso fue presidido por el Profr. Ramón Martínez Martín, representante del CEN del SNTE; en el mismo congreso se elegiría el CES que fungiría en el período 1977-1980. Este congreso tenía antecedentes y contextos muy particulares lo cual lo hacía diferente a los congresos realizados anteriormente; por una parte, en el contexto gremial Nacional el Comité Ejecutivo del SNTE era presidido por el Profr. José Luis Andrade Ibarra, el cuál tenía el antecedente de haber sido Secretario General de la Sección XXXVII, del SNTE a la cuál estaban afiliados los maestros Estatales de Baja California, y ocupaba esa posición en 1972. Este año fue muy importante para la evolución del SNTE ya que se presentaron sucesos que incidieron en el destino de la organización gremial del magisterio nacional; fue el año en que un grupo politico-gremial incrustado en el CEN del SNTE, encabezados por Carlos Jongitud Barrios y apoyados por el Gobierno Federal desconocieron al Secretario General del SNTE Ingeniero Carlos Olmos Sánchez y al mismo tiempo coptaron a la mayor parte de los Secretarios Generales de las Secciones del país para llevar a cabo el Consejo Nacional Extraordinario que legalizara el desconocimiento y nombrara un comité de transición que terminara el período inconcluso de Olmos Sánchez. Este comité de transición fue encabezado por Eloy Benavides Salinas, y fue el puente para que al término de su gestión transitoria llegara como dirigente formal al CEN Carlos Jongitud Barrios, que era el poder tras bambalinas que organizó el golpe y siguió controlando el SNTE después de su mandato con un grupo Hegemónico, que denominó Vanguardia Revolucionaria (VR) del SNTE.

El grupo VR sustituía a su vez al Frente de Unidad Magisterial grupo operativo creado por Jesús Robles Martínez en el periodo de Miguel Alemán Valdez, para controlar el SNTE y era quién sostenía a Carlos Olmos Sanchez como dirigente formal del CEN del Sindicato de Maestros, y creó una hegemonía al interior del CEN hasta 1972 año en que fue desconocido por el grupo emergente encabezado por Carlos Jongitud Barrios.

José Luis Andrade, siendo Secretario General de la Sección XXVII, en ese periodo, fue coptado y uncido al grupo golpista de Jongitud y participó en el Consejo Nacional donde se desconoció a Olmos Sánchez; en este Consejo Nacional tuvo una participación destacada junto con el Profr. Elmer García Baldenegro de la Sección LIV, del Estado de Sonora justificando el desconocimiento de Olmos Sanchez , y apoyando al grupo golpista emergente, en el panorama gremial de los trabajadores de la educación; esto, su disciplina y sometimiento a las órdenes de Jongitud, jefe nato del grupo VR que sustituyó al grupo que pertenecía Olmos Sánchez, le permitió ser parte del Comité Nacional presidido por Jongitud con la Cartera de Asuntos Estatales y en el siguiente período llega a ser el Secretario General del CEN del SNTE.

Jongitud optó por encumbrar a Andrade a la Secretaría General por razones de control ya que el sólo hecho de provenir de una sección estatal lo cual se traducía en adolecer de un equipo político sindical que operara a nivel nacional obviaría el control que Jongitud ejercería sobre él; por otro lado, también era importante para Jongitud dar una muestra de apertura politica, puesta de moda en ese tiempo, por el Ejecutivo Federal en el país.

Jonguitud aplicaría esta medida en la política gremialdel SNTE y le abriría la puerta de la Secretaría General del CEN a alguien surgido de una Sección Estatal, cosa que nunca había sucedido; eso daba una imagen de apertura; adicionalmente, Andrade no contaba con experiencia en la política sindical nacional, su participación en los Congresos Nacionales y los Consejos en su período de Secretario General de la Sección XXVII, no le daban esa experiencia ya que esos eventos regularmente están organizados de tal manera, que no se da la discusión y el debate sino que impera la disciplina; posiblemente el evento más importante en el que participó Andrade, había sido el Consejo Nacional Extraordinario, donde se legalizó el desconocimiento a Olmos Sánchez y se nombró a Eloy Benavides Salinas para terminar el período.

En este contexto, siendo Secretario General del CEN del SNTE José Luis Andrade, se efectúa el Congreso Estatal de la Sección XXVII del SNTE, en el cual sería electo Secretario General de la sección el Profesor Eucario Zavala Alvarez .Por otra parte, localmente los antecedentes de este congreso eran los siguientes:

Al terminar Andrade su período estatutario como Secretario General de la Sección XXVII del SNTE, apoya como su sucesor en la Secretaría General, al Profr. Manuel Ruelas Jiménez, que había sido Secretario de Organización del Comité Seccional que él encabezó; si consideramos que la Secretaría de Organización de los CES es meramente administrativa y no es parte de las secretarías que foguean en la lucha sindical y en los problemas gremiales de los profesores como son otras secretarías, por qué la opción de Andrade de lanzar y apoyar a Manuel Ruelas Jiménes como Secretario General si tenía poca experiencia en asuntos gremiales, si de acuerdo a los antecedentes de trabajo sindical tenía a Eucario Zavala con mucha más experiencia sindical.

Eucario, a pesar de ocupar la Secretaría de Fomento de la Construcción por acuerdo deI Congreso se hizo cargo, en la práctica, de la Cartera de Secretario de Trabajos y conflictos debido a la inhabilitacion que aplicó Andrade en el CES a Edmond Olachea que ocupaba esa Cartera, también por acuerdo de Congreso y aunque la comisión de Eucario por congreso fue la de Secretario de Fomento de la Construccion de hecho, operó en las dos secretarías, y quizas las de más fogueo en problemas laborales de todas las secretarías de los Comités Seccionales de ese período, eran las de Trabajos y Conflictos.

La justificación del apoyo de Andrade hacia Ruelas de acuerdo al análisis y los sucesos posteriores fue que Andrade quería seguir controlando la Sección XXXVII vía Manuel Ruelas, y por eso era necesario incrustarlo y trabajarlo para que fuera su sucesor en la Secretaría General de la Sección, ya que la falta de experiencia gremial de Ruelas y su disciplina hacia Andrade obviaría su control, dándose el fenómeno de crisis de liderazgo seccional que operó a favor de José Luis Andrade Ibarra y nulificó la gestión de Manuel Ruelas Jiménez al frente del CES de la Sección XXXVII del SNTE; en otras palabras, la medicina que Jongitud le aplicó a Andrade para seguir controlando el CEN del SNTE, Andrade lo aplicó a Ruelas para seguir controlando la Sección XXXVII. En este mismo contexto se daba otro fenómeno, José Luis Andrade, en su período como Secretario General de la Sección, llevó a cabo negociaciones con el Gobierno del Estado en su último año de gestión comprometiendo la solución de algunos problemas futuros que correspondían específicamente al período de Manuel Ruelas Jiménez (plazas, horas, regularizaciones etc.) más claro, Andrade teminó su período estatutario y comprometió el período siguiente que le correspondía a Ruelas; debido a ésto, en su período poco o nada pudo hacer Manuel Ruelas por el gremio magisterial. Con un período comprometido, sin experiencia ante los problemas laborales, sin fogueo gremial y con un comité adicto a José Luis Andrade, ese CES fue al término de su período estatutario el que iba a ser relevado el 12 de noviembre de 1977 para dar paso a otro comité que fungiría en los siguientes tres años.

Por otra parte, en el contexto local gubernamental, en el Estado de Baja California, corría el período de Milton Castellanos como Gobernador del Estado, quien estaba estrechamente ligado al grupo político de Echeverría a cuya sombra surgió el grupo de Jongitud; esta característica permitió que el gobierno de Milton apoyara a José Luis Andrade como parte del grupo de Jongitud, a partir del desconocimiento de Olmos Sanchez en el CEN del SNTE y cobijara además, a Manuel Ruelas Jiménez a la salida de José Luis Andrade del CES. En el período de Milton Castellanos Everardo, los dos fueron apoyados por el Gobierno Estatal para ser diputados locales,como una cuota del Estado con las organizaciones gremiales corporatizadas al PRI, independientemente que a Ruelas le tocó su gestión legislativa en la transición de los dos gobiernos el de Milton salientey el de Roberto De La Madrid entrante.

Sin embargo, los compromisos comunes entre los grupos uno gubernamental y otro gremial, provocaban también en este periodo que demandas del magisterio estatal no se planteran con exigencia y se soslayaran en pro de mantener estable esa relación política, no obstante, el período presidencial de Echeverría estaba terminando al surgir la candidatura de José López Portillo a la Presidencia de la República.

En el período de transición de un presidente a otro era una ley no escrita, respecto a quién le crrespondía la desición en la candidatura de B.C. que era la primer gobernatura que se decidía en el lapso de tiempo que algunos políticos llaman “el limbo” porque hay un presidente en funciones y un presidente electo; en esa desición, el fiel de la balanza que decidía quién sería el candidato por el partido oficial para la gobernatura de Baja California, era el presidente electo, ya que era el que iba a solventar todo el período del gobierno estatal; sin embargo, en la sucesión de Milton Castellanos Everardo, Echeverría como presidente saliente, apoya como candidato a la gobernatura del Estado al General Hermenegildo Cuenca Díaz, y quizas quien salió más perjudicado con ese albazo fue un miembro notable del grupo político de López Portillo y aspirante a la gobernatura estatal: Roberto de la Madrid Romandía.

Al destape de Cuenca por el PRI las organizaciones afines al partido, le brindaron su apoyo y pagaron desplegados en los periódicos en apoyo a la candidatura de Cuenca, entre otros, la Sección XXXVII del SNTE firmados por su Secretario General Manuel Ruelas Jiménez, era obvio que si la Sección y Ruelas apoyaban a Cuenca, Jongitud y Andrade estaban de acuerdo lo cual se traducía que en la confrontación por la Gobernatura de Baja California, Echeverría-López Portillo el SNTE optaba por el apoyo a Echeverría, además era lógico ya que el grupo hegemónico VR se formó al amparo de Echeverría; de esa manera indirectamente, Roberto de la Madrid es rechazado por el SNTE Nacional y la sección local; aunque podríamos argumentar en descarga, que la tónica política del SNTE tradicionalmente era apoyar a la segura a los candidatos locales o nacionales que el PRI destapara, esta práctica fue inaugurada por Lombardo Toledano en el SNTE al destapar a Miguel Alemán, para la presidencia de la República.

Cuenca Díaz inició su campaña para Gobernador de Baja California, pero a los pocos meses muere en Tijuana B.C. y se abre totalmente la expectativa para que Roberto de la Madrid sea el candidato del PRI y posteriormente gobernador electo en Baja California. A la toma de posesión como gobernador, asistió el Presidente de la República José López Portillo.

Al llevarse a cabo el Congreso de la Sección XXXVII en 1977, consecuentemente el gobernador en funciones era Roberto de la Madrid Romandía. En este contexto político gremial, previamente al Congreso Estatal de la Sección XXXVII, no dejaba de ser raro que Eucario Zavala en ese tiempo con una edad de 37 años, con experiencia de lucha social, aliado a las causas estudiantiles, obreras y campesinas y además, fogueado en los problemas gremiales de la Sección XXXVII donde había enfrentado y solucionado conflictos de la organización en el período de Andrade y Ruelas, fuera la alternativa para el siguiente período seccional.

Tal vez el CEN del SNTE, con Andrade de Secretario General, razonó que si llegaba Eucario, con la fuerza que tenía el CEN en los estados y con los antecedentes de las comisiones ejecutivas que se nombraron para desmantelar al grupo roblesmartinista, y el tremendo poder acumulado por VR en la política nacional, el Secretario General del CEN seguiría determinando a trasmano las decisiones de la Sección XXXVII , como ocurrió en el período de Manuel Ruelas, sólo que se pasaba por alto algunas cosas que Andrade ensoberbecido no analizó; una era que si bien el grupo de VR tenía una gran presencia y poder político, este grupo era creación de Jongitud y él lo controlaba, no lo controlaba Andrade; por otra parte, el gobierno del estado a cargo de Roberto de la Madrid, tampoco podía permitir intromisiones políticas externas en un estado tranquilo como era Baja California y también, para un buen observador, algo estaba sucediendo con Eucario Zavala que se salía de la normalidad con que operaron los cambios seccionales anteriores y consistía en lo siguiente: Eucario Zavala, previamente al congreso y dentro de los tiempos de la convocatoria, fue promocionado por grupos de profesores de Tijuana, Ensenada y el Valle de Mexicali, esto se debía a que Eucario en su trayectoria docente y de experiencia gremial, había participado en Tijuana que fue donde estudió la normal y trabajó como docente; en Ensenada, se alió a grupos gremiales y el Valle de Mexicali en que estuvo aliado a las luchas campesinas y magisteriales.

Esto levantó una gran movilización de profesores en el Estado que se involucraron en la elección de Eucario Zavala, lo cual permitiría que en caso de dar reversa el CEN o cambiara la opinión respecto al Secretario General siguiente, se provocaría un problema en el cual estaría involucrada la base de la Sección XXXVII y en esas circunstancias se antojaba difícil apagar la postulación de Eucario a la Secretaría General. Esta gran aceptación a la elección de Eucario como secretario General, se debía en gran parte a tres factores:

· El aparcelamiento que Andrade había hecho de la Sección XXXVII del SNTE como coto de grupo y de familia y que fue excluyente de otros grupos que incidían en la política sindical de la Seccción XXXVII.

· La poca o nula participación de dirigencia de Manuel Ruelas que sólo fue el ejecutor de las órdenes de Andrade en su período y la gente estaba hasta cierto punto cansada de tener una sección sin independencia en sus decisiones.

· Que después del protagonismo del período de Andrade y la pasividad del período de Ruelas el magisterio estatal tenía expectativas de que con Eucario, más conocido, con más experiencia política sindical que Ruelas, se pudieran replantear problemas gremiales que se habían rezagado debido a que, para los dos períodos anteriores, fue más importante buscar espacios políticos que exigir demandas gremiales.

Bajo estos factores y en un contexto en el cual el dedazo del CEN al interior de los congresos para elegir secretarios generales de los CES o que la línea establecida por el CEN había decidido en los congresos seccionales del país parecía que una campaña como la que estaba llevando a cabo Eucario, estaba fuera de lo establecido o no tenía ningún objeto, pero para los estudiosos del fenómeno sindical en el país, se podía inferir por esta y otras razones que ya sea premeditadamente o en forma espontánea el involucrar a la base del magisterio en el proceso de elección, le permitiría a Eucario cierta libertad de acción en su gestión, evitaría hasta cierto punto se atentara en algún momento en contra de la dirigencia formal de la Sección XXXVII, y lo más importante era que el sólo hecho de hacer partícipe a la base de esa propuesta de elección, crearía un compromiso mutuo y le otorgaría legitimidad social a su período seccional, lo cual conllevaba una fuerza gremial que sería el puntal que lo sostendría en su período estatutario como Secretario General de la Sección XXXVII.

De esa forma, el profesor Eucario Zavala organiza la campaña para ocupar dicha secretaría dentro de los espacios estatutarios; de esa manera, previa convocatoria, se llegó al Congreso Estatal para la renovación de la dirigencia del CES de la referida sección sindical.

En el congreso no hubo oposición ya que de alguna forma Eucario era bien visto por todos los grupos o equipos políticos, que incidían al interior de la Sección XXXVII. Al referirnos a grupos y equipos políticos es necesario hacer la siguiente observación: consideramos en el contexto gremial a un equipo politíco sindical aquel que se agrupa gremialmente para un fin, pero que no logra aún afiliar tantos miembros como para consolidarse en un grupo político sindical, por consecuencia un grupo político sindical de acuerdo a nuestra caracterización es un grupo mas nutrido, consolidado y que en muchos casos se puede componer o nutrir de diferentes equipos.

En la sección XXXVII los grupos políticos se originaron por la afinidad que existía de acuerdo a los lugares de que provenian o de los lugares en que tenían más ascendencia político-sindical; su caracteristica principal era el regionalismo, así grupos de maestros de Colima, Michoacán y otros estados, formaron el primer grupo político sindical en el Magisterio de Baja California, iniciándose en el Sistema Federal.

Al pasar Baja California de Territorio a ser Estado, nace un grupo auspiciado por Enrique W. Sánchez, en ese período Secretario General del CEN del SNTE, este secretario general del CEN, trató de ampliar la base gremial del SNTE, propiciando la creación de secciones estatales y abriendo el SNTE a los maestros de la UNAM, quienes lamentablemente no quisieron afiliarse a la organizacion, perdiéndose una oportunidad histórica para ambas organizaciones, esto lo hacia el CEN dirigido por W. Sanchez con la intención de sacudirse a los roblesmartinistas, que era el grupo hegemónico del SNTE y que se consolidó en el periodo de Jesús Robles Martínez, fué auspiciado por el gobierno de Miguel Alemán. Enrique W. Sánchez en su afán de eliminar a ese grupo en el CEN y para tener más base de apoyo autoriza la creación de secciones estatales entre ellas la Sección LII que actualmente es la Sección XXXVII del SNTE en Baja California y perfila en esa sección un comité afín a él.

Entre tanto, los roblesmartinistas en el CEN del SNTE cercan a Enrique W. Sánchez, provocando el problema de la Sección IX del D.F. que también a ellos se les salió de las manos ya que en sus intentos de democratización cae la dirigencia en un grupo insurgente , encabezado por Othón Salazar. Este problema rebasó al CEN y al grupo Roblesmartinista quienes tienen la necesidad de unificarse para evitar que la Sección IX sea la punta de lanza que los desplace del poder sindical , pero al mismo tiempo, esto permitió que el grupo político sindical emergente de Enrique W. Sanchez auspiciado por Adolfo Ruíz Cortines sea coptado por el grupo roblesmartinista quienes al fortalecerse reavivan sus fuerzas en B.C. y forman un grupo que después seria hegemónico al interior del CES en Baja California; este grupo político sindical hegemónico en el Estado tuvo su origen regional era el Territorio Sur de B.C., y conforme el roblesmartinismo lograba rescatar su hegemonía en el SNTE, en B.C. desplazaba al grupo fundador de la Sección XXXVII, antes LII, este grupo hegemónico llamado por el magisterio estatal “los paceños”, se empezó a organizar en el período gubernamental de Braulio Maldonado Sandez ya que éste había sido Gobernador del Territorio Sur ,y al organizarse el Sistema Educativo Estatal trajo como colaboradores a profesores de la misma región.

Estos maestros operaban la dirección del Sistema Educativo Estatal pero al mismo tiempo abrieron las puertas para que ingresaran a la docencia maestros de ese mismo territorio, la unión de ellos posteriormente, se convirtió en un grupo político sindical, basado en el orígen regional de sus integrantes; este grupo se consolidó en el periodo de Alberto Miranda Castro como Secretario General del CES, y usufructuó mucho tiempo el control sindical como grupo hegemónico en Baja California.

Sin embargo, el egreso de los maestros de las escuelas normales urbanas y del Instituo Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM) hacen nacer un grupo sindical que les disputaría la hegemonía seccional en el Estado de Baja California a “los paceños” este fue el Grupo Mexicali.

El grupo Mexicali en sus principios fue una coalición de equipos opuestos a la hegemonía de “los paceños” y en él se distinguían dos equipos representativos; el de Mexicali cuya cabeza visible era Jose Luis Andrade y un equipo sindical de maestros del Valle de Mexicali, que se aglutinaban en torno a Eucario Zavala, Roque Campuzano y Gregorio Lara, sin un liderazgo definido. El grupo Mexicali ya estructurado fue comandado por José Luis Andrade Ibarra ya que fue el primer Secretario General del CES, emergido de ese grupo; lo curioso del caso era que el origen “de los paceños” y el grupo Mexicali tenían un mismo origen que era el roblesmartinismo.

Al sustituir VR al grupo de Robles Martínez, el grupo Mexicali coptado por VR, quita toda fuerza sindical local a “los paceños” para asumir su propio liderazgo con Andrade al frente pero el equipo político sindical Valle de Mexicali fue minimizado por el equipo de Andrade,que a estas alturas ya se consideraban un grupo fuerte y único,que no ocupaban el apoyo del equipo valle de mexicali para ser el grupo hegemónico en la seccion XXXVII.

Con esas consideraciones, al llegar a la Sección como Secretario General Eucario Zavala con ascendencia en el Valle de Mexicali, básicamente bajo la misma bandera de VR y con el equipo Valle de Mexicali como base forma y encabeza el grupo (que yo caracterizo como grupo Valle de Mexicali) que le disputó el liderazgo de la Sección al grupo de José Luis Andrade.

En la conformación del Comité Seccional 1977-1980 previamente al congreso, como era costumbre en esta clase de eventos, se negociaron las carteras en el CES con las fuerzas politico-gremiales más significativas ,que en este caso eran dos el grupo Mexicali comandado por Jose Luis Andrade Ibarra, además, Secretario General del CEN del SNTE y el equipo Valle de Mexicali comandado por Eucario, en su etapa emergente, para consolidarse como grupo politico-sindical.

Al integrarse la planilla única para la elección del CES 1977-1980, básicamente, estuvieron en la mesa de las negociaciones para su integración dos representantes y un testigo de honor avalado por Jonguitud; para evitar que el grupo Mexicali más consolidado y con la fuerza del CEN, pudiera acotar el naciente CES. Esto era importante para VR ya que todos eran parte integrante del grupo hegemónico del SNTE y se disciplinaban a él; de esta manera las dos personas que negociaron la integración del emergente CES fueron Eucario Zavala Alvarez, cabeza visible del equipo Valle de Mexicali y José Luis Andrade Ibarra; uno, aspirante a la Secretaría General del CES, apoyado por el equipo Valle de Mexicali y con el visto bueno de VR y el otro, Secretario General del CEN del SNTE, y cabeza indiscutible del equipo Mexicali, a estas alturas más bien caracterizado como grupo sindical ya consolidado y el testigo de honor con comisión expresa de Jonguitud fué el Profr. Manuel López López representante de VR.

En la integración del CES que se propondría en el Congreso de las doce principales carteras para integrar el Comité Seccional, Andrade hizo ocho propuestas con gente de su absoluta confianza y Eucario llenó las otras cuatro de la misma manera. Así quedaron repartidas las dos fuerzas, con un saldo a favor de Andrade 8-4; sin embargo, se podría interpretar esto como un triunfo para Eucario Zavala, considerando que Andrade representaba al CEN formalmente y había tenido el control del CES de la sección por dos periodos, el suyo y el de Manuel Ruelas; uno formal,y otro a trasmano, además que ejerció mucha presión para coptar las carteras más importantes del CES que encabezaría Eucario.

Sin embargo, de llegar Eucario a la Secretaría General, se emparejaba un poco la balanza ya que de acuerdo a los estatutos del SNTE, los jefes natos de los CES son los Secretarios Generales y si éstos tienen capacidad de liderazgo regularmente la balanza se inclina a su favor pero, ¿qué interés podía tener Andrade en coptar la dirigencia sindical de Eucario? redundando un poco en ello, Andrade ya sabía la fuerza que conlleva en un estado el control de una sección sindical, como era el caso de ésta, que agrupaba más de cinco mil maestros que incidían en escuelas en comunidades y que bien manejados por su dirigencia podían provocar conflictos al Estado y ¿por qué no?, se podían también negociar esos conflictos. Con la experiencia adquirida por él en esos menesteres como fue el caso de las secundarias por cooperación y la huelga por su oficialización (que fue negociada en el periodo de Andrade).

Andrade aunque era Secretario General del CEN, para tener fuerza política en Baja California, qué mejor para él que contar con el control de la sección pero de hacerlo así, se presuponía que entonces los secretarios del CES sólo estarían formalmente, y el poder tras bambalinas seria él mismo y quienes conocen de asuntos sindicales y analizaban la trayectoria y origen de Eucario Zavala, no dudaban en vaticinar que de ser ciertas estas especulaciones se podría prever una crisis de liderazgo sindical, que si bien en el el período de Manuel Ruelas se resolvió a favor de Andrade, Eucario Zavala con más experiencia sindical y más fogueo en los problemas gremiales reclamaria su liderazgo y en caso de una confrontación apoyado con la base de los trabajadores estatales de la Educacion, defendería la legitimidad de su mandato estatutario en la Sección XXXVII. Después de los pasos legales del Congreso se elige Comité Ejecutivo Seccional para el período 1977-1980, quedando integrado de la siguiente manera:

Al llevarse a cabo la elección del CES la primera disposición del profesor Eucario fue citar a una reunión a las siete de la mañana del día siguiente para iniciar los trabajos del comité.

En sus inicios, el comité electo tenía problemas gremiales urgentes que resolver, problemas que habían quedado resagados o se habían negociado soluciones a medias pero que estaban latentes; entre los más urgentes estaba la regularización del sistema de segunda enseñanza. Este problema había hecho crisis eh el período seccional de José Luis Andrade, al lanzarse en forma independiente las secundarias por cooperación a una huelga general para lograr su oficialización; ese movimiento de huelga cayó en manos del CES dirigido por Andrade y fue negociado por él bajo la premisa de que el gobierno entregaría mil horas anuales para oficializar las secundarias por cooperación a largo plazo; lamentablemente, por omisión o intencionalmente, no se efectuó ningún convenio entre el Gobierno del Estado y la Sección XXXVII sino más bien fue un acuerdo político para congelar el problema de las secundarias por cooperación además; este acuerdo, posteriormente, el Gobierno del Estado no lo respetó y no entregó las mil horas anuales.

Por otra parte, a propuesta del CES las horas que se entregaron las fueron utilizadas más bien para hacer compromisos políticos, para coptar maestros o para beneficiar de alguna manera a miembros del grupo en el poder seccional marginando a escuelas y profesores cuyo único pecado era no ser adictos al grupo encabezado por José Luis Andrade Ibarra. Estos problemas de las secundarias por cooperación eran una preocupación constante para el recién electo Secretario General ya que vislumbraba que de no dársele una solución total a estas secundarias y al mismo tiempo integrarlas a la organización sindical, se corría el riesgo de que en un momento dado, pudieran independizarse y formar un sistema paralelo de organización gremial que podría ser utilizado por el Estado para fracturar la unidad sindical de la sección; por esta razón el profesor Eucario Zavala, encarga a un grupo de maestros, hacer un estudio de la problemática de las escuelas de segunda enseñanza y su posible solución, en dos vertientes: la primera, integrar un sistema oficial de este nivel que pudiera aumentar al mismo tiempo, la membresía de la Sección XXXVII y la segunda, consecuentemente, que fueran amparados por esta organización sindical.

Esto sólo se podría lograr si las secundarias por cooperación se oficializaran pero no con una derrama de horas anuales, como se venía haciendo ya que este porcedimiento, no sólo congeló el problema de segunda enseñanza sino que lo complicó aún más al convertirse en un botín que se repartió entre un grupo privilegiado. En la práctica la mayor parte de las horas otorgadas para oficializar las escuelas, no llegaron a su destino sino que, se manejaron de acuerdo a intereses políticos y sindicales, dejando el problema de oficialización igual o peor a como se encontraba previamente al momento de huelga.

Para poder entender el problema de las secundarias por cooperación y su regularización para crear el sistema de segunda enseñanza, es necesario referirnos a sus antecedentes considerando que fue uno de los problemas más pesados para la gestión sindical de Eucario Zavala, pero que su resultadpo hizo nacer el Sistema Estatal de Segunda Enseñanza en Baja California.

Al iniciarse el Sistema Educativo Estatal en Baja California, el problema grave del Estado fue el financiamiento de la educación y sólo pudo solventar el servicio con la participación del Sistema Federal; de esa manera pudo consolidar el subsistema de educación elemental de preescolar y primaria, pero el sistema de segunda enseñanza estaba muy lejos de resolverse ya que la federación apoyaba principalmente, la educación elemental y no la educación media.

Sin embargo, las necesidades educativas provocaron que en las comunidades, en las cuales había escuelas primarias y no existían escuelas secundarias, se organizaran los maestros con los padres de familia para construir y establecer escuelas en las cuales el Estado aportaba un subsidio por grupo y los padres de familia aportaban otra parte, como colegiatura para el pago de personal y funcionamiento de las secundarias; a este tipo de escuelas se les llamó escuelas secundarias por cooperación.

Naturalmente que esto, no resolvía el problema económico de las escuelas ni de los maestros, que casi como servicio social hacían operar estas secundarias; estas escuelas tenían una característica común, estaban muy vinculadas a la comunidad en la cual funcionaban, participaban en los problemas sociales de los padres de familia e incidían en la solución de muchos problemas de la comunidad, lo cual las hacía una fuerza latente de agitación social.

En este contexto, se corría el riesgo que esas escuelas pudieran ser utilizadas para fines personales, si no eran rescatadas por el sindicato estatal; ante este panorama, la solución era buscar la oficialización integral de las secundarias por cooperación, y a este planteamiento se avocó la comisión formada por el profesor Eucario Zavala Álvarez.

En otro contexto, un problema añejo que había sido rezagado por los CES anteriores, era el de los tipos de profesores que existían en el Estado; había profesores meritorios, alfabetizantes, compensados por el patronato y de base, es decir, había profesores desde cuarta hasta primera categoría. Estas diferencias existían porque las dirigencias sindicales hasta entonces fueron benévolas con el Estado, en pro de ayudar a que se fortaleciera el Sistema Educativo Estatal, (cuando menos era la justificación).

Profesores meritorios: eran los maestros que habiendo egresado de escuelas normales no se les otorgaba ningún pago hasta haber hecho méritos para ello, de esa forma se iniciaban sin sueldo, amparados en una adscripción de las autoridades educativas que hacían firmar al meritorio que estaba de acuerdo en trabajar sin sueldo alguno en pro de fomentar la educación en el Estado. Esto violaba totalmente, el derecho gremial del trabajador, pero era un ahorro en el gasto educativo del Gobierno Estatal y era el ínfimo escalón en los tipos de profesores existentes hasta entonces. Por otra parte, este sistema de meritorios, se alimentaba de los estudiantes del IFCM, institución que si bien en sus principios, se creó para regularizar a los profesores que sin preparación didáctica ingresaron al servicio educativo en la apertura del sistema educativo nacional en el Gobierno de Alvaro Obregón. A estas alturas el rezago en preparación del mnagisterio estaba agotado, pero existía un infraestructura pedagógica y burocrática a nivel nacional, que impedía la desaparición drástica del IFCM, y para justificar su existencia, se aprovechó esta estructura para los aspirantes a maestros que comprobaran documentalmente trabajar en grupos de educación primarias. Como los aspirantes necesitaban esa constancia de trabajar en grupo para incribirse en el IFCM, las autoridades educativas las otorgaban pero comisionaban al aspirante a grupos de primaria con la figura de meritorios.

Profesor alfabetizante: esta figura se formó amparada en la Ley de Alfabetización vigente en ese tiempo y había un subdivisión de ellos: los que trabajaban con adultos y los que trabjaban con grupos de primaria; el pago era menor para el que trabajaba con adultos y mayor para el que lo hacía en primarias. Los profesores alfabetizantes que trabajaban con grupos de primaria lo hacían bajo un acuerdo tácito entre Estado y Federación con un financiamiento que corría a cargo de Federación y Estado con cobertura de la Iniciativa Privada, que era la intermediaria para eludir responsabilidades legales, aunque en la realidad el financiamiento era cien por ciento del Estado, pero de esa manera obtenían mano de obra barata para el Sistema Educativo Estatal ya que el alfabetizante realizaba el mismo trabajo que el profesor de base, pero su pago era menor y sin compromisos patronales.

Profesores del Patronato: estos profesores dependían económicamente de un Patronato creado por el Estado para eludir responsabilidades respecto al financiamiento educativo; este Patronato estaba formado por una participación tripartita entre Iniciativa Privada, Gobierno del Estado y Federación, aunque en realidad, el Estado aportaba el cien por ciento del finaciamiento, y con la cobertura de la IP obtenían mano de obra barata para el Sistema Educativo Estatal.

Profesor de base: era el profesor que dependía directamente del Estado, tenía mayor sueldo, prestaciones y derechos vigentes, en el aspecto sindical y en el aspecto patronal.

En la división de sueldos el meritorio no ganaba nada; el alfabetizante ganaba algo; el de patronato ganaba más y era el paso previo para ser profesor de base, que era mejor pagado que los anteriores. Este sistema de simulación y de falta de equidad respecto al trabajo educativo, fue soportado y de alguna forma admitido por las dirigencias sindicales anteriores, que se hicieron cómplices de las autoridades para mantener a los profesores con esas diferencias de salarios; este era otro problema al cual se enfrentaría el CES recién nombrado.

Otro problema que existía en el sector educativo del Gobierno Estatal y que se rezagó e incluso se propició por las dirigencias anteriores era el problema, de funcionarios corruptos, que aprovechándose de las necesidades de los profesores que aún no tenían plazas, se las otorgaban a cambio de una determinada cantidad o de la entrega de los primeros cheques o les pedían otras cosas a cambio .

Estas anomalías ya se conocían pero, nunca se hizo nada para detener estos abusos y el CES del profesor Eucario Zavala se proponía resolverlo para no caer en complicidades.

Otro punto que se tenía que resolver era la Seguridad Social. El recién creado ISSSTECALI, padecía de problemas de cuadro básico de medicinas, atención médica y el cumplimiento cabal de la Ley de Pensiones y Jubilaciones en el renglón de préstamos a corto plazo y préstamos hipotecarios. Para buscar soluciones se formó un grupo que estudiara el problema cuyas propuestas serían entregadas a Eucario Zavala, para que a su vez las planteara a la junta directiva de ISSSTECAL. Este problema de préstamos, aunque no era crítico, sí era una situación que trataría de resolver el CES recién electo.

En el transcurso de su gestión sindical, para acabar con los problemas existentes en el gremio, Eucario creaba indirectamente un problema que no estaba contemplado, el problema político con el CEN del SNTE.

Si bien José Luis Andrade, como Secretario General del CEN no apoyó a Eucario para que fuera Secretario General del CES tampoco lo obstaculizó, mas al negociar las posiciones en el CES de Eucario José Luis impuso ocho secretarías en esa reunión. Para integrar el comité, la negociación se efectuó entre Andrade, Eucario y como testigo de calidad el profesor Manuel López López, representante de VR; en esta integración sin embargo, había antecedentes un poco delicados para la relación Eucario-Andrade; una de ellas era, que para sustituir al grupo regional de “los paceños” se habían unido las fuerzas del equipo emergente del Valle de Mexicali, encabezado por Eucario y el Grupo Mexicali consolidado por José Luis Andrade, lo cual le permitió ser Secretario General de la Sección a Andrade; pero en esa simbiosis, se había negociado hacer una línea de sucesión en el CES, que sería José Luis Andrade, Eucario Zavala, Roque Campuzano, Gregorio Lara y Manuel Ruelas. Mas el acuerdo lo rompió Andrade al proponer a Ruelas para su sucesión, marginando a Eucario que además, de fungir como Secretario de Fomento de la Construccion en la práctica, también fue de Trabajos y Conflictos en el comité de Andrade, y en el comité encabezado por Ruelas lo otorgan de nuevo la comisión de Trabajos y Conflictos.

En la reunión que se llevó a cabo en Tecate, Baja California en la cual Andrade propone a Ruelas como su sucesor, el descontento fue general, la mayoría se salió de la junta, después de varias deliberaciones y negociaciones al fin se disciplinaron, en pro de conservar un gurpo hegemónico en el CES. Al proponer a Ruelas, la intención de Andrade era eliminar a Eucario y al equipo Valle de Mexicali y cimentar su grupo como grupo único en el control del CES y seguir controlando el comité vía Manuel Ruelas.

Al término de su periodo seccional, Ruelas se opuso terminantemente a que Eucario fuera su sucesor, claro que si así lo manifestaba, era porque tenía el visto bueno de Andrade para ese juego; sin embargo, el apoyo recibido por Eucario de VR, inclinó la balanza para que el cambio seccional operara a su favor; sin embargo. todo esto marcaba a que, si hubiera sido por decisión de Andrade, Eucario no hubiera llegado a la dirigencia seccional.

Con estos antecedentes se podrían inferir problemas entre CES y CEN, y más, si Andrade insistía en meter las manos en el manejo de la sección, creando la crisis de liderazgo que posteriormente explotó.

Si bien Andrade insistió en que en el CES estuvieran ocho personas incondicionales de él, entre ellas incluyó a su hermana Yolanda Andrade, con eso era obvio que en la sucesión de Eucario se inclinaría por asegurar su control de la Sección XXVII y a eso se debía la inclusión de ella, para prepararla como sucesora de Eucario Zavala en la Secretaría General y si le fallaba esta opción habia ubicado en la Secretaria de Organizacion a Velarmino Suárez, pariente politico de Andrade.

Pero qué pasaría con el Grupo Valle de Mexicali, encabezado por Eucario, al violarse de nuevo la línea de sucesión que se había acordado en la unificación para desplazar a los paceños como grupo hegemónico en la Sección XXXVII. Eucario en principio, se opuso a promover a Yolanda Andrade y a darle comisiones importantes para hacerla figurar como posible candidata a sucederlo, mucho menos consideró a Velarmino para lo mismo. Esto enfrió, definitivamente, las relaciones Eucario-Andrade.

En el contexto oficial: en el gobierno estatal con Roberto de la Madrid como Gobernador, el comité encabezado por Eucario estableció pláticas para tratar los problemas gremiales del magisterio estatal; la buena disposición del Gobierno Estatal para resolver los problemas más urgentes que se le plantearon, provocó que el CEN encabezado por Andrade no viera con buenos ojos esta relación, ya que en todos los estados los gobiernos negociaban con los CES y con el CEN que daba su aprobación para las negociaciones. En el caso de Baja California el gobierno estatal negoció con Eucario y excluyó de las negociaciones al CEN; esto provocó que Andrade no viera con buenos ojos la relación CES-Gobierno del Estado ya que le convenía políticamente hasta cierto punto, que existiera participación del CEN para abrir una negociación con el jefe político de Baja California.

En este contexto el Gobierno optaba por negociar localmente con Eucario los problemas del magisterio estatal evadiendo tratos con el CEN del SNTE; esta situación provocó intromisiones de la gente adicta al CEN en el CES de Eucario Zavala. Ante las intromisiones y obstáculos a su gestión seccional, Eucario Zavala decide asumir totalmente su liderazgo y centraliza la actividad sindical. Sustituye en sus funciones al representante del CES vocal ante la junta de ISSSTECALI que obedecía a los intereses del CEN del SNTE y no del CES. Nombra comisionados en las secretarías afines al CEN para limitar la participación de los incondicionales de Andrade.

Esto rompía totalmente las relaciones Andrade-Eucario. Andrade como respuesta en el CEN trata de utilizar el procedimiento estatutario que le dio resultado a Jonguitud para desmantelar a los frentistas y que consistía en la implementación de comisiones ejecutivas, pero existía un problema: si bien Andrade quería el liderazgo a tras mano, que legítimamente le correspondía a Eucario, los dos eran parte del grupo de VR, y el impulsar una comisión ejecutiva al interior de un CES filial a VR pondría en entre dicho la seguridad de los afiliados al grupo en cada seccional del país y podrían iniciarse rupturas CES-VR a nivel nacional. Adicionalmente, una medida de este tipo, haría crecer al CEN encabezado por Andrade sobre VR, que a fin de cuentas era el grupo hegemónico creado por Jongitud en el SNTE para controlar tras bambalinas al Magisterio Nacional.

Todo esto fue sopesado por el Presidente de VR Carlos Jonguitud y se opone totalmente a esta medida lo cual beneficiaba a la posición de Eucario Zavala Alvarez. Al ser bloqueda esta acción Andrade busca el enfrentamiento utilizando los grupos adictos a él en los municipios de Baja California y de esa manera, instrumenta un movimiento para que se desconozca el liderazgo de Eucario Zavala. Primero, fue la rebelión de los ocho miembros del CES que Eucario solucionó centralizando el poder seccional; después de eso Andrade inicia una ofensiva que se daría primero en Ensenada, luego en Mexicali y la finalidad era concluirla en Tijuana.

La idea era desconocer a Eucario en los lugares en donde demostraba si no debilidad, sí división de fuerzas. En este contexto, Andrade tenía grupos afines en Ensenada y Mexicali, pero en Tijuana no era aceptado por lo cual cifraba su estrategia en los grupos de estos dos municipios. La ofensiva se inicia en Ensenada en una asamblea sindical, presidida por Eucario Zavala, en ella el grupo adicto a Andrade cuestionaba el liderazgo de Eucario y dirigian la asamblea hacia el desconocimiento; ante esto, Eucario toma en sus manos la asamblea y denuncia ante la base magisterial la intromisión abierta en el CES de José Luis Andrade Ibarra,Secretario General del CEN del SNTE, de Yolanda Andrade Ibarra, Juan Espinoza Zepeda, Rosa Elena Espinoza Zepeda, todos miembros del CES y filiales al CEN.

La intervención de Eucario cambió el sentido de la asamblea, le dan un voto de confianza al CES y fue el principio de la debacle del grupo Mexicali, encabezado por Andrade ya que de esta reunión salieron totalmente derrotados y fue fortalecido el grupo institucional del CES.

La segunda y última ofensiva de Andrade fue en Mexicali y se centró en la Secundaria Magisterio en una reunión sindical, con la misma estrategia; mas para entonces, ya se sabía el resultado de la reunión de Ensenada y sin intervención del CES los aliados de Andrade fueron derrotados, terminándose esa ofensiva y quedando relegado a nivel local el Grupo Mexicali.

Con esa acción al mismo tiempo Eucario logra abrir el camino para que se cimentara el grupo emergente Valle de Mexicali, que le serviría de apoyo para resolver los problemas urgentes de la Sección XXXVII.

Ya resuelto el problema de liderazgo a favor del legítimo representante del CES, que era Eucario Zavala Álvarez, el siguiente paso del CES era plantear y exigir soluciones a los problemas rezagados de la sección, y los resultados fueron los siguientes:

· El problema de los funcionarios que chantajeaban a los aspirantes a una plaza, fue planteado directamente al gobernador del estado quien dio instrucciones a la SEBS para, que de seguir ocurriendo este problema, fueran removidos los funcionarios de su comisión; con esta medida se terminó esta situación que se había soslayado por tanto tiempo; de la misma maera se exigió el respeto a los convenios establecidos para que cualquier propuesta fuera hecha por el CES lo que evitaría la intromisión de funcionarios educativos en asuntos que le competian directamente a la organización sindical .

· El problema de los profesores meritorios alfabetizantes y de patronato se presentó en bloque exigiendo su solución. Esto llevó a una discusion más a fondo ya que implicaba un impacto economico al presupuesto estatal ,sin embargo, en las pláticas y negociaciones se llegó a un acuerdo para resolver este problema a corto plazo quedando de la manera siguiente:

A)- No se contratarían alfabetizantes para atender grupos de primaria con la cobertura del Patronato ya que eso coartaba los derechos del maestro y eludía las obligaciones que el Estado tenía con sus trabajadores en el aspecto de sueldos, seguridad social y antigüedad.

Al solucionarse este problema se benefició a un sector de los maestros que incluso en la actualidad, algunos de ellos que trabajaron con estas figuras y con las simulaciones del Estado han tenido problemas para poder tramitar su jubilación ya que no pueden justificar tiempos trabajados porque al no contar con papeles que amparen los tiempos de alfabetizantes, el Estado no tiene antecedentes ya que se trabajaba con una cobertura en la cual el Estado en ese tiempo, simulaba no tener ingerencia.

B). El personal meritorio que trabajara hasta el momento, sería regularizado ante el planteamiento sindical, acordándose que esa regularización se efectuaría en etapas por la cantidad y monto de personal y financiamiento para su regularización; las etapas serían cinco hasta regularizarlo a plaza base , y además, desaparecería ese figura que tanto ahorró al sistema educativo estatal en perjuicio de los profesores; la regularizacion total a plaza base se estableció para 1983.

C). En el caso de los maestros compensados por el Patronato, que si bien, sí tenían acceso a las prestaciones de ley y reconocimiento de servicio, su sueldo era menor al sueldo del profesor de base. Se acordó como solución, que se incrementaría su sueldo hasta tenerlo igual que el de base, en tres etapas y que desaparecería la figura de compensado a partir de la regularizacion de las compensaciones a plaza base en el sistema educativo estatal.

· En el problema de ISSTECALI para poder exigir soluciones el CES encabezado por Eucario Zavala tuvo necesidad de tomar algunas medidas de tipo sindical, para plantear estas exigencias ya que ISSTECALI de acuerdo con su reglamento tiene una junta directiva, ante la cual se deben presentar las propuestas, quejas y planteamientos dicha junta se compone de: un representante de la Sección XXXVII, un representante de la burocracia y los representantes del Gobierno del Estado, entre ellos el presidente de la Junta. La representación de los maestros regularmente recaía en la Secretaría de Acción y Asistencia Social del CES, pero en el III Congreso se acordó nombrar un vocal como representante del CES ante la junta directiva de ISSTECALI, esta vocalia obedecía órdenes y disposiciones no del Secretario General sino del grupo afin al CEN del SNTE obstaculizando con ello la solución de muchos problemas por la confrontación Eucario-Andrade. Para poderlo resolver, Eucario en su función de secretario general del CES, asume totalmente la función de representar al Magisterio ante la junta de ISSTECALI sustituyendo, en la práctica, al vocal que ejercía esta función y obstaculizaba la solución de los problemas de Seguridad Social de los agremiados. Ya allanado el camino, Eucario plantea ante la junta Directiva los problemas del cuadro básico de medicinas, préstamos hipotecarios y a corto plazo, seguridad a los incapacitados y la creación de préstamos especiales no contemplados en la Ley de Pensiones y Jubilaciones. En todo se dio una respuesta satisfactoria incluso, se crearon los expedientes clínicos para incapacitados y se autorizaron préstamos especiales no contemplados en la ley .

· Solucionados estos tres puntos, quedaba uno, quizas más difícil: la regularización del Sistema de Segunda Enseñanza y la integración del personal de esas secundarias al organismo gremial, pues esto traía una serie de implicaciones políticas y económicas, principalmente. El contexto social que rodeaba esta propuesta era el siguiente:

Si bien, ya analizamos cómo se formaron las escuelas llamadas por cooperación en el Estado y su incidencia en las comunidades en las que fueron creadas, es necesario analizar otros aspectos como estos; en esas fechas podríamos considerar que el Sistema de Segunda Enseñanza en el Estado se componía básicamente de tres clases de escuelas: uno, eran las escuelas particulares cuyo financiamiento era cien por ciento solventado por los padres de familia; estas escuelas donde tenían mucho impacto era en la ciudad de Tijuana y el ingreso económico en la mayor parte de ellas era bastante bueno, por eso en el caso de la regularización, hubo escuelas por cooperación en Tijuana que se opusieron y optaron mejor por la figura de escuelas particulares. Estas escuelas se caracterizaban más bien por ser un negocio, y podríamos decir que eran parte de la Iniciativa Privada y no tenían incidencia en las comunidades donde operaban, ni tampoco eran preocupacion del CES, ya que su autorizacion y supervisión eran responsabilidad del Estado pero su financiamiento corría a cargo de los padres de familia. En Tijuana proliferaron este tipo de escuelas.

El otro tipo de escuelas eran las escuelas oficiales, que en contraparte con las escuelas particulares, su el financiamiento era totalmente aportado por el Estado y su personal era parte de la organización gremial; además, eran pocas estas escuelas y la mayor parte de ellas, tenía su origen como escuelas oficiales que habían sido formadas y autorizadas bajo el auspicio del grupo sindical que ostentaba el control del CES en ese momento y negociaba la autorización con los funcionarios de Educación.

Si consideramos que en los períodos anteriores a la regularización del Sistema de Segunda Enseñanza la plaza base de mayor jerarquía era la dirección de escuelas secundarias, era común que los dirigentes sindicales previamente a su salida, buscaran la oficialización de alguna secundari

Secretario General:	Eucario Zavala Alvarez
Secretario de Organización y P.:	Velarmino Suárez Ramírez
Secretario de Trabajos y Conflictos de Preprimaria y Primaria:	Alma Yolanda Andrade Ibarra
Secretario Trabajos y Conflictos de Postprimaria:	Roque Campuzano Ponce
Secretario de Asistencia Social:	Felipe Adame Verduzco
Secretario de Finanzas	Alejandro Cornejo Parra
Secretario de Créditos y Vivienda:	Dagoberto Enrique Paz Romo
Secretario de Relaciones:	Vidal Espinoza Aguilar
Secretario de Pensiones y Jubilaciones:	Raúl Sáchez González
Secretario de Orientación Ideológica Sindical:	Arturo Bocanegra Ponce
Secretaria de Asuntos Profesionales:	Rosa Elena Espinoza Zepeda
Secretario de Asuntos de Pensiones y Jubilaciones:	Héctor Quijada Mazón
Secretaria de Actas y Acuerdos:	Virginia Fierro Martínez