alberto_miranda

Portal libre e Independiente. Sección 37, Baja California

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El trabajo del periodo sindical 1962-1965 encabezado por el Profesor Alberto Miranda Castro, es continuación del trabajo general de “Rescate Histórico de los Periodos Sindicales de la Sección 52 hoy Sección 37 del SNTE”, el procedimiento para su elaboración consistió básicamente en llevar a cabo un trabajo de campo, con entrevistas a integrantes, y participantes del periodo sindical 1962-1965, investigación documental acerca de este periodo sindical, se corroboraron afirmaciones de entrevistas confontando esos datos con documentos históricos, elaborado el borrador ante el problema de entrevistar personalmente al Profesor Alberto Miranda Castro, se le envió con un amigo cercano un borrador terminal para que revisara e hiciera las correciones necesarias.

Por otra parte en este trabajo se conto con la colaboración de la Profesora Esther Navejas Juárez que se encargo de revisar la ortografía y la redacción del cuerpo central del trabajo de investigación del periodo Seccional de Alberto Miranda Castro. El contexto gremial político económico y social, que rodea al periodo sindical 1962-1965 en gran parte es tomado del trabajo “Política Educativa de México, y el Movimiento Magisterial” trabajo inédito que proximamente será editado, todo ello reforzado por algunas fuentes que se incluyen en la bibliografía. Como en la elaboración del trabajo no se entrevisto personalmente al Profesor Alberto Miranda, y hubo necesidad de llevar a efecto mas entrevistas con trabajadores que vivieron ese periodo sindical, agradezco a todos aquellos que me facilitaron las entrevistas para lograr terminar este trabajo, y de la misma manera al Profesor que me hizo el favor de llevar el borrador del trabajo a Alberto Miranda para su revisión.

ATENTAMENTE

INTRODUCCIÓN

ELECCION DEL CES 1962-1965 DE LA SECCIÓN 52 DEL SNTE

CONTEXTO LOCAL DEL SEGUNDO CONGRESO ORDINARIO DE LA SECCIÓN 52

ANTECEDENTES POLÍTICO GREMIALES DEL PROFESOR ALBERTO MIRANDA CASTRO

HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS FAVORABLES A ALBERTO MIRANDA CASTRO

El periodo sindical del profesor Alberto Miranda Castro se da en circunstancias que lo favorecen para ascensar a la posición de Secretario General de la Sección 52, aún sin proponerse encabezar la Organización Gremial. La confrontación de dos liderazgos como el de Canett, y el de Hirales en un contexto gremial Nacional en el que se buscaba cambiar la lucha gremial por la gestión y la negociación con el Gobierno Federal, hacia necesario que al frente de la Sección estuvieran Dirigentes cuya característica principal fuera la disciplina a ojos cerrados de las decisiones del Comité Nacional del SNTE.

Por otra parte al consolidarse el grupo hegemónico de Jesús Robles Martínez al interior del SNTE después de su enfrentamiento con el grupo de Enrique W. Sánchez, hacia necesario liderazgos negociadores en las Secciones y no liderazgos confrontativos, todo esto aunado al rechazo de Larios Gaytán a la dirigencia saliente de Hirales son condiciones gremiales que operan a favor de Miranda Castro para dirigir la Sección. Independientemente de eso el logro máximo de esta etapa sindical fue el rescate de los acuerdos y convenios desconocidos por el Gobierno de Eligio Esquivel Méndez, y con el apoyo del CEN haberle arrancado al Estado la firma del Convenio que aglutinaba las prestaciones y los logros sindicales de los convenios que desconoció el Estado.

Lamentablemente es en este periodo sindical en el que surge o inaugura la práctica de acusaciones de uso indebido de los recursos de los trabajadores por las dirigencias en turno que con el tiempo se convierte en un gran problema para la Organización sindical, conforme se van acumulando mayores recursos económicos de los trabajadores, al surgir mas prestaciones mutualistas ademas del fondo de defunción.

El día 28 de mayo de 1962 en la ciudad de Mexicali Baja California se realiza el II congreso Estatal Ordinario de la Sección 52 del SNTE, en el cual se elegiría como secretario general del CES al profesor Alberto Miranda Castro. Este comité sustituiría al CES encabezado por el profesor Dionisio Hirales Corral, que cumplía su periodo sindical estatutario. En el presidium se encontraban en representación del Gobierno del Estado el Doctor Gustavo Aubanel Vallejo, y como representante del CEN del SNTE, se encontraba el profesor J.Ventura Rivera Rodriguez Secretario del previsión y asistencia Social en el Comité Nacional encabezado por el profesor Alberto Larios Gaytán.

Para llegar a este Congreso el Delegado del CEN del SNTE había tenido que negociar con el grupo hegemónico hasta esos momentos al interior de la Sección 52 que era el grupo gremial encabezado por el Profesor Dionisio Hirales Corral. Pero también hubo necesidad de negociar con el equipo gremial de Tijuana que, aunque estaba en esos momentos encabezado por el Profesor Francisco Canett Meza, la negativa de Canett a aceptar una negociación con el grupo encabezado por Hirales, y al mismo tiempo la oposición de Hirales a que Canett encabezara la planilla de unidad, eran circunstancias que creaban la necesidad de buscar un tercero en discordia que por una parte fuera bien visto si no por Canett cuando menos fuera aceptado por el equipo que Canett encabezaba, pero lo que si era indispensable era que el elemento que llenara las características para ser el tercero en discordia llevara el visto bueno del Profesor Dionisio Hirales con el fin de evitar confrontaciones que rompieran la unidad de la jóven Sección Estatal. Ese era el reto al que se enfrentaba el Delegado del CEN del SNTE para el evento del segundo Congreso Estatal Ordinario de la Sección 52.

El contexto en el que se desarrollaba el evento del segundo Congreso Ordinario de la Sección 52 del SNTE en Baja California era el siguiente:

En el Estado de Baja California gobernaba el Ingeniero Eligio Esquivel Méndez, que había tomado posesión el primero de Noviembre de 1959, y su paso por el Gobierno Estatal hasta entonces se había caracterisado por ser enemigo de la organización gremial. Esta característica era bastante evidente, ya que el gobierno Estatal en el mes de marzo de 1960 había dejado sin efecto los acuerdos y convenios signados con la organización sindical de los trabajadores de la educación, afiliados a la sección 52 del SNTE, firmados con anterioridad por el Gobernador Braulio Maldonado Sández, y la dirigencia Seccional. Todo esto por medio del acuerdo que expide el 31 de marzo de 1960, provocando con ello que el Magisterio Estatal al frente de su CES exigiera el cumplimiento irrestricto de los compromisos del gobierno del estado con la organización de trabajadores de la Sección 52, siendo necesario que interviniera el CEN del SNTE para que el Gobierno Estatal diera marcha atrás al intento de conculcar las conquistas gremiales de la sección, aunque a decir verdad no se logró rescatar todas las cláusulas que beneficiaban a los trabajadores, pero sí una mayor parte.

En el desarrollo de este problema y la solución del mismo fué necesario que el CEN del SNTE enviara como delegado a Baja California al profesor Daniel Ortiz Esquivel, cuyo apellido era coincidente con el del gobernador sin ningún parentezco, y su intervención con todo el apoyo del Comité Nacional sentó al Gobierno Estatal a signar un acuerdo con la Sección 52 el 11 de octubre de 1961 que refrendó las conquistas gremiales obtenidas en años anteriores por el CES encabezado por Dionisio Hirales Corral.

Este hecho demostró a la organización y a sus afiliados que el Gobierno de Eligio Esquivel Méndez de tendencia dura contra las Organizaciones Sindicales solamente se sentaba a negociar con la Organización gremial a la fuerza, ejerciendo presión política y social, y en el periodo que encabezó Hirales al frente del CES fue la única alternativa para solucionar problemas de los sindicalisados, sentando al Gobierno Estatal en la mesa de negociaciones bajo presión gremial. Esto naturalmente molestaba al Gobierno del Estado y a sus funcionarios creándose un rechazo Estatal por parte del Gobierno hacia el liderazgo de Dionisio Hirales, y en ese ambiente local oficial se da el cambio seccional posteriormente en el que el comité encabezado por el Profesor Dionisio Hirales Corral, daba paso a otro CES que encabezaría Alberto Miranda Castro

DEL PROFESOR ALBERTO

Por otra parte en el contexto local gremial Alberto Miranda tenía su orígen político sindical en el equipo creado por Rodolfo Salgado Pedrín en la ciudad de Tijuana, que como lo manejamos en los periodos anteriores fue alimentado por Lorenzo López González al tratar de crear un grupo gremial al interior de la naciente organización, para usufructuar la representación sindical, independientemente de que representaba la parte patronal del gobierno del estado. Este grupo con orígen geográfico en el territorio sur de B.C. creció auspiciado ese crecimiento en el aspecto sindical, gracias al impulso que le da el Profesor lorenzo López aunque la intención real haya sido de control sindical, lo cual nunca logró.

Sin embargo al integrar elementos de este origen Geográfico hace crecer al grupo que posteriormente el magisterio estatal conocería como grupo de “los paceños, y que posteriormente se consolidó como grupo hegemónico en la sección 52, pero que a este tiempo era un equipo político sindical con el liderazgo en decadencia de Rodolfo Salgado Pedrín que lo consolidó cuando era Inspector o Supervisor Escolar de la Cuarta Zona Federal lo que le daba ingerencia en asuntos gremiales como se acostumbraba en ese tiempo, al grado de ser al mismo tiempo Secretario General de su delegación, pero que a estas alturas en la práctica ya incluido en la Sección Estatal su liderazgo ya estaba siendo desplazado hacia el Profesor Francisco Canett Meza, por algunas razones; entre ellas podemos señalar que en el Comité constitutivo de la Sección 52 Estatal encabezado por el Profesor Alvaro Mayoral Osuna el Congreso Constitutivo elige en la planilla como Secretario de Trabajos y Conflictos al Profesor Dionisio Hirales Corral, en una comisión técnica a Alberto Miranda Castro, y en la cartera de Organización al Profesor Antonio Arreola, sin embargo en la práctica de la lucha sindical el liderazgo de Francisco Canett Meza y la influencia del equipo gremial de Tijuana provoca que se reestructure la cartera de Organización, basados principalmente en que en la huelha del 58 la posición del Profesor Antonio Arreola había estado mas cargada hacia el Gobierno Estatal, que hacia el CEN encabezado por rl Profesor Alvaro Mayoral osuna, en cambio el equipo Tijuana participa activamente en el movimiento de huelga, y sus principales elementos que se suman son Alberto Miranda Castro, y el Profesor Francisco Canett Meza, con ese antecedente el Profesor Antonio Arreola es sustituido por el Profesor Francisco Canett, lo que lo hace de hecho el representante del equipo gremial Tijuana al interior del CES encabezado por Alvaro Mayoral.

Con esta ubicación en el Comité Seccional se van perfilando los liderazgos posibles a sustituir al Profesor Alvaro Mayoral Osuna al término de su periodo estatutario, ubicandose las posibilidades entre el Profesor Dionisio Hirales Y el Profesor Francisco Canett Meza, con sus fuerzas muy definidas; uno en Mexicali Y otro en Tijuana. Pero al mismo tiempo de definirse los liderazgos al interior del CES encabezado por Mayoral al interior del equipo Tijuana Gérmen del grupo de los paceños el liderazgo ejercido hasta entonces por Rodolfo Salgado Pedrín poco a poco es sustituido por el liderazgo ejercido por Canett Meza, ese liderazgo que ejercía Salgado Pedrín tenía su orígen como lo mencionamos anteriormente en su posición como Inspector de la Cuarta Zona Escolar Federal, pero su inclusión en el Estado como Inspector y las circunstancias que rodearon la creación de la Sección 52 lo hacen perder poco a poco el liderazgo al interior del equipo gremial creado por él en la Ciudad de Tijuana, desarrollandose de la siguiente forma:

Al iniciar la creación de la Sección Estatal, Salgado Pedrín apoyó a Alvaro Mayoral para crearla ya que Mayoral era el conducto directo con la dirigencia Nacional de Enrique W. Sanchez, y al unirse a Mayoral que era originario de ese mismo equipo gremial, se lleva con él a su equipo entre ellos a Alberto Miranda, para iniciar la aventura de forjar la sección 52 en Baja California además, que a ese tiempo Salgado Pedrín y su equipo eran hostigados por la dirigencia de la sección II en parte, debido a que el equipo lanzó a Salgado Pedrín para la Secretaría General de la Sección Segunda del SNTE, y al perder la elección fueron perseguidos por los ganadores.

Con todos esos problemas es lógico que el equipo de Salgado Pedrín al presentarse la oportunidad de incursionar en una nueva Sección en la que además serían fundadores políticamente, presentaba más alternativas que seguir en la Sección Segunda controlada por el grupo de Jesús Robles Martínez, y con una tendencia excluyente en el periodo estatutario de Sanchez Vite al frente del CEN del SNTE. De esa forma Salgado Pedrín lanza a su equipo gremial a apoyar la nueva Sección que encabezará posteriormente Alvaro Mayoral.

El 5 de junio de 1956 se le dá el reconocimiento como sección 52 a la Sección Estatal por parte del CEN del SNTE y la posición política gremial que ostentaba Miranda en el CES como integrante del Comité, es reconocida oficialmente. La posición a que nos referimos, era como integrante de la Comisión Política, y se la había otorgado el Congreso Constituyente de la Sección 52 el 24 de Abril de i956, que fue la fecha en la que se eligió el CEN Constituyente de la Sección Estatal encabezada por Alvaro Mayoral Osuna, y podemos considerar que era la primera posición Político Gremial que tenía en la naciente Sección Estatal el Profesor Alberto Miranda Castro.

Posteriormente en la sucesión de Mayoral al frente del CES quien se perfiló como dirigente de la Sección fue el profesor Dionisio Hirales Corral, pero el equipo gremial de Tijuana había crecido tanto que le disputaba posiciones al grupo gremial de Hirales, y al integrar éste su planilla para competir en el primer Congreso Ordinario que susutituiría al CES encabezado por Mayoral, con el afán de integrar en su planilla a todos los grupos, y equipos Gremiales que incidian en la Secció, efectúa una reunión en Tijuana con el equipo germen del grupo político-gremial que posteriormente como ya lo hemos dicho el Magisterio Estatal denominaría como “de los paceños”, y en dicha reunión se le propone a Francisco Canett para la secretaría de trabajos y conflictos.

Sin embargo esa propuesta es rechazada por Hirales, naturalmente que ese rechazo tenía sus razones y entre ellas la de más peso, era que dentro del CES encabezado por Alvaro Mayoral al ser reestructurado debido a la participación en el movimiento de huelga, ingresó como ya lo dijimos anteriormente en la cartera de Organización Francisco Canett Meza sustituyendo a Antonio Arreola, y al interior del Comité queda claro por sus participaciones que los dos liderazgos, el de Hirales Y el de Canett son liderazgos confrontativos que no pueden coexistir con cualquiera de los dos al frente del CES. Por esa razón al proponerle a Hirales el equipo de Tijuana a Francisco Canett para que se integrara en su planilla en la cartera de Secretario de Trabajos y Conflictos, el profesor Hirales no acepta y con ello da a entender que no va a ejercer un liderazgo acotado

Ante esto el equipo Tijuana que no se sentía con la fuerza suficiente para disputarle el liderazgo a Hirales y ganar, retira su propuesta y objetivamente quienes conocieron el liderazgo posterior de Canett casi aseguran que si Hirales acepta la propuesta hubiera surgido posteriormente en el seno del CES una crisis de liderazgo entre Canett Y Dionisio Hirales, ya que los dos tenían un liderazgo natural del tipo confrontativo, como lo manifestamos anteriormente, y quién sabe quién hubiera ganado en ese choque que no sucedió porque Hirales rechaza la propuesta. Para entonces Miranda no pensaba siquiera que en la sucesión de Hirales las condiciones cambiaran de tal forma que el pudiera ser la alternativa para dirigir el CES de la Sección 52.

HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS FAVORABLES

Posteriormente en la sucesión de Hirales el equipo Tijuana para entonces comandado por el profesor Francisco Canett Meza con el liderazgo decadente de Rodolfo Salgado Pedrín había aumentado su fuerza gremial, y estaba preparado para enfrentar al grupo consolidado de Dionisio Hirales Corral, pero aparte del crecimiento que tenía que se traducía en un aumento de fuerza gremial, también el contexto gremial Nacional en que se mueve la sucesión los favorece totalmente.

Con estas condiciones gremiales favorables Canett organiza al equipo y al mismo tiempo instrumenta la estrategia para derrotar al grupo gremial que apoya a Hirales, Canett no quiere la negociación, quiere la confrontación y en ella derrotar a Hirales, y de su punto de vista es normal ya que un obstáculo para el equipo gremial Tijuana, y especialmente para él en su ascenso en busca de la dirigencia sindical del CES ha sido Dionisio Hirales, ya que debido a la fuerza que representa en la organización, y al grupo gremial en consolidación que lo apoya el equipo de Salgado Pedrín, Miranda y Canett ha tenido que aceptar las reglas del juego impuestas por Hirales para no chocar con el CEN, ni correr el riesgo de ser derrotados y posteriormente diluidos como equipo gremial. Sin embargo al cambiar las condiciones a favor de ellos, el equipo Tijuana acepta formar una planilla con Canett al frente para confrontar a la dirigencia saliente, y con muchas probabilidades de derrotarla.

Sin embargo en el proyecto del equipo Tijuana de nuevo la sombra de Hirales se interpone ya que Hirales ante el delegado del CEN J.Ventura Rivera no acepta que sea Canett quién encabece la planilla que se presentará en el congreso para elegir al CES que lo sustituirá, y para ello utiliza el derecho no escrito de los secretarios generales salientes cuando tienen liderazgo, que es el veto, y veta a Canett como integrante de la planilla. El comité Nacional por medio de su Delegado tratando de evitar una confrontación que dividiría a la sección ya que los dos tenían una fuerza gremial estructurada, opta por la negociación con las partes, y para ello en principio acepta el veto de Hirales, al fin y al cabo si la idea del CEN es acabar con el grupo político gremial de Hirales por sus diferencias con la Dirigencia Nacional lo puede lograr mas fácilmente con una dirigencia negociadora en la Sección 52, y que asuma una posición disciplinada a las decisiones centrales de la Organización Gremial y con esa alternativa acepta el veto de Hirales.

Solventado ya el problema con Hirales, el CEN trata de negociar con Canett, pero es muy difícil, por los que considera agravios a su liderazgo del Equipo Gremial de Tijuana, y ante su posición intransigente allegar a un acuerdo, el Delegado del CEN opta por negociar la participación del equipo Gremial de Tijuana con Miranda, para que hable y convenza a los miembros del equipo de la necesidad de mantener la unificación de la Sección, además de que el equipo Tijuana tendrá en sus manos la Dirigencia del CES y el apoyo del CEN para conformarse posteriormente como grupo hegemónico al interior de la Sección 52, claro que con la condició de acepten el veto de Hirales, y la consigna del CEN del SNTE para llevar a cabo el cambio de Dirigencia Seccional con los menores roces posibles.

Las circunstancias a fin de cuentas que rodean este cambio Seccional curiosamente a quién benefician no es a Canett sino a Miranda, ya que el liderazgo confrontativo de Canett, que lo había llevado a ser el líder del equipo Tijuana opacaba la participación de los demás miembros del equipo incluyendose a Alberto Miranda Castro, que hasta antes de este evento nunca pensó tener la oportunidad de llegar a dirigir el CES de la Sección 52 pasando sobre el liderazgo natural de Francisco Canett Meza, que encabezaba a esas alturas el equipo gremial de Tijuana, ante el ocaso del liderazgo de Salgado Pedrín, que al integrarse al Estado como Inspector Escolar, con un nuevo contexto gremial en el que los funcionarios no rebasan el liderazgo de los dirigentes sindicales, quien asume ese liderazgo al interior del equipo gremial de Tijuana, es Francisco Canett Meza.

Sin embargo el contexto que rodeó el cambio Seccional en 1962 en lo Nacional gremial y local, incidiría favorablemente para Alberto Miranda Castro, ya que en pro de que no llegara Canett a dirigir el CES Hirales aceptaba a Miranda en la creencia de que sería más fácil incidir en el CES después de su salida si lo dirigía Miranda, ya que Miranda no tenía el tipo de liderazgo confrontativo sino mas tendiente a la negociación, esta característica hacía a Miranda una pieza que contaba con el apoyo de Hirales que, ante la evidencia de que no sería el fiel de la balanza en su propia sucesión optaba por dar el visto bueno a una dirigencia negociadora que lo sucediera al frente del CES de la Sección 52 como la de Miranda y no a una dirigencia confrontativa como la de Canett además de que si su intención era tener ascendencia en el Comité que lo sucediera esta probabilidad aumentaba con Miranda y se antojaba imposible, si llegaba a la dirigencia Canett.

Con ese acuerdo ya establecido, Alberto Miranda mira cerca la oportunidad de encabezar el CEN que sucedería a Hirales, pero al mismo tiempo existía un inconveniente, que consistía en que era tradicional que los Secretarios Generales Seccionales en los cambios de CES eran parte del Comité Seccional, o eran Delegados al Congreso; en el primer caso Hirales no incluyó en su Comité ni a Miranda ni a Canett, pero Canett como Líder del equipo gremial Tijuana era evidente que sería Delegado al Congreso además que toda la estrategia del equipo estaba encaminada en sus principios para que Canett fuera el Secretario General que sustituiría a Hirales. Pero en ese contexto Miranda ni era parte del CES ni tampoco tenía aparentemente posibilidad de ser Delegado al Congreso, por lo que si aspiraba a que las condiciones se le presentaban favorables para sustitir a Hirales, necesitaba ser electo como Delegado para el congreso a desarrollarse, y no encontraba eco a esta aspiración ya que en el nivel en que trabajaba como docente no contaba con el apoyo necesario para ser electo Delegado al II Congreso.

En este contexto, y buscandole cobertura para que asistiera como delegado efectivo se presentaba una coyuntura, ya que la delegación en formación de Educación Física que estaba encabezada por el profesor Gil Nieblas Acedo, contaba entre sus miembros a Alberto Miranda Castro y con un buen acuerdo con el profesor Gil Nieblas era posible fuera electo como delegado en este nivel, a fín de cuentas si la Delegación de Educación Física hasta entonces no tenía reconocimiento sindical, con el apoyo del CEN tras Alberto Miranda Castro este reconocimiento se daría por hecho si lo autorizaba el Comité Nacional en este caso el Delegado Nacional, y quienes podían en un momento dado, poner algún obstáculo a esa decisión eran ser los integrantes del grupo sindical de Hirales, pero eso estaba resuelto ya que al aceptar a Miranda como el candidato a sustituirlo el mismo Profesor Hirales Se encargaría de disciplinar a su grupo y no obstaculizar la propuesta de que Miranda encabezara una planilla de unidad para el CES de la Sección 52 que lo sucedería, aunque en la práctica al presentarse este asunto en el Congreso el problema surgió, pero por parte de Francisco Canett que protestó por la inclusión de Miranda aunque no tuvo eco ya que el Delegado del CEN autorizó la inclusión de la Delegación de Educación Física para el reconocimiento del Delegado al Congreso, y al mismo tiempo evita con ello alguna otra protesta, que en la práctica era difícil de que se diera, ya que los Delegados en su mayor parte habian sido cooptados por el Comité Nacional, por Hirales, y por Miranda.

En ese contexto, el profesor Gil Nieblas le cede la oportunidad a Miranda para que represente al grupo de Educación Física como Delegado, y es con la cobertura que asiste al Congreso que lo elegiría para dirigir el CES de la Sección 52 que sustituiría al CES encabezado por Dionisio Hirales Corral, con un acuerdo común entre el CEN y la dirigencia saliente, en su caso Hirales aceptó ya que como lo analizamos anteriormente catalogaba a Miranda como una futura Dirigencia débil, más negociadora y no confrontativa en la que de acuerdo a su análisis se podía incidir posteriormente.

El tiempo demostraría que el plan de Hirales no operaría, ya que la unión de fuerzas del CEN, encabezado por Alberto Larios Gaytán, y el Gobierno Estatal encabezado por Eligio Esquivel Méndez utilizando como brazo operativo la dirigencia del CES de Alberto Miranda Castro demolerían el liderazgo de Hirales al provocar y hacer público el problema de la caja de ahorros, esta confabulación en su contra y la magnificación del caso de la caja de ahorros, hicieron fracasar los intentos de Hirales de seguir vigente con su grupo político en el periodo estatutario de Alberto Miranda Castro.

A pesar de ello en los primeros meses de gestión de Alberto Miranda Castro el Profesor Dionisio Hirales Corral sí tuvo ingerencia en el periodo estatutario que le coorrespondía ejercer a Miranda Castro, sin embargo Hirales tenía problemas con la Dirigencia Nacional de Alberto Larios Gaytán, y si la intención de poner al frente del CES de la Sección 52 a un elemento de un equipo contrario al grupo hegemónico que encabezaba Hirales hasta entonces, era para desmantelarlo la ingerencia de Hirales en el CES no era favorable al plan del CEN del SNTE, por lo que se envía al Profesor Daniel Ortiz Esquivel para que asesore a Alberto Miranda al frente del CES de la Sección 52, y con esa asesoría instrumentar el operativo de desmantelar al grupo afín a Hirales.

La asesoría de Ortiz Esquivel, que se contaba en el Comité Nacional como un estratega muy eficiente, y la disposición de Miranda a disciplinarse a las consignas CEN del SNTE, y con justa razón porque era a quien le debía encabezar el Comité Seccional, loigran operar el famoso problema de la caja de ahorros que Hirales operaba, para encerrarlo en una serie de acusaciones respecto al mal manejo de los recursos de esa caja.

CONTEXTO NACIONAL POLÍTICO Y SINDICAL

DE LA ELECCIÓN DEL CES 1962-1965

Mientras tanto en el contexto nacional el presidente de la República era Adolfo López Mateos que se caracterisó en su gobierno por instrumentar una política antiobrerista, por aplastar y acabar con todo intento reivindicativo de los trabajadores, y por reprimir todo brote de independencia sindical, todo esto en apoyo de la política Imperialista internacional del bloque capitalista encabezada por los Estados Unidos.

Adolfo López Mateos había tomado posesión como Presidente de la República el primero de diciembre de 1958, y desde el principio de su periodo presidencial avaló las dirigencias sindicales disciplinadas al Estado y rechazó, y combatió con la fuerza Gubernamental los intentos de independencia de las organizaciones gremiales, esto en el SNTE era beneficioso para la dirigencia del CEN ya que los Roblesmartinistas habían nacido a la sombra del Gobierno Federal, habían trabajado para el mismo Gobierno charrificando la organización, y estaban acostumbrados a tener el apoyo del Estado ,y utilizarlo para acabar con la disidencia gremial, por lo tanto el periodo presidencial de López Mateos se acomodaba perfectamente a la línea con la que nació y con la que creció y se desarrollo el grupo hegemónico gremial encabezado por Jesús Robles Martínez al interior del SNTE.

El tres de septiembre de 1960 los líderes del SNTE de la línea Roblesmartinista, festejan al Lic. Adolfo López Mateos por su segundo informe de gobierno, y este hace un fuerte llamado a que los maestros deben ser institucionales cien por ciento, el discurso de contestación a nombre del SNTE lo dijo J.Belem Mendoza, y manifestó que la unión del SNTE a la institucionalidad, a la Revolución Mexicana y al Presidente de la República era indisoluble, mientras el Movimiento Revolucionario del Magisterio que luchaba por democratizar la organización era reprimido brutalmente por la mancuerna Estado-CEN del SNTE .

En 1961 el Frente Nacional de Unidad Revolucionaria de los Trabajadores de la Educación organismo creado por la cúpula del SNTE para controlar los mandos medios de los Comités Seccionales publica un reglamento donde en sus artículos cuarto y quinto se manifiesta ajeno a cualquier partido político, una verdadera incongruencia por su evidente liga directa con el partido oficial y las Autoridades Gubernamentales.

El 24 de Noviembre de 1961 en el Sexto Congreso Nacional Ordinario del SNTE es electo Secretario General del CEN el Profesor Alberto Larios Gaytán, El congreso se llevó a cabo con trescientos cincuenta y tres Delegados Efectivos, en este Congreso se modifican los Estatutos adecuándolos a las nuevas condiciones políticas y a las necesidades del Gobierno en turno, se acomoda la Organización al control que ejerce en forma más drástica el Estado para con los trabajadores, y se legaliza la corporatización del SNTE, ya que entre las modificaciones estatutarias se autoriza que los dirigentes sindicales puedan ostentar al mismo tiempo puestos de dirigencia sindical y puestos de elección popular lo que a la larga permitirá a los grupos gremiales hegemónicos crear fuerza política y obtener prebendas como grupo de presión y de control gremial, ante los Gobiernos Estatales y Federal, al mismo tiempo en los Estatutos se proscriben los Congresos de Masas que permitían los anteriores estatutos, basados en la experiencia del Congreso de Masas de la Sección novena donde el CEN perdió el control, y por otra parte se aumentaron las cuotas sindicales con el argumento de que para poder participar políticamente el SNTE en la política partidista necesitaba tener fondos económicos .

Por otra parte en el periodo de lópez Mateos fueron cesados más de 20,000 ferrocarrileros que con Demetrio Vallejo y Valentín Campa trataron de democratizar el sindicato de ferrocarrileros, y el gobierno apoyó a Gómez Zepeda para reprimir el movimiento ferrocarrilero y someterlo al Estado, en las mismas condiciones fue reprimido el Movimiento Revolucionario del Magisterio que trataba de democratizar al SNTE. En este mismo periodo aparece la requisa como instrumento para conculcar el derecho de huelga de los trabajadores del Estado ,el gobierno de López Mateos la aplicó la primera vez a la huelga de los pilotos aviadores.

En el año de 1962 se reprime a la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria encabezada por Genaro Vazquez Rojas en el estado de Guerrero que posteriormente da origen a la guerrilla en ese Estado. En el mes de Marzo de ese mismo año en el estado de Morelos es asesinado junto con toda su familia Rubén Jaramillo que trataba de democratizar las organizaciones campesinas y de ayudar a los productores campesinos de este Estado.

El país en el aspecto económico que caracterisa al Gobierno de Adolfo López Mateos se maneja en lo que el Gobierno llamó: la economía mixta. Por otra parte en el contexto económico del imperialismo internacional, políticamente es el periodo de la guerra fría y los intentos imperialistas encabezados por los Estados Unidos de poner un muro de contención al avance del comunismo Internacional, política a la que se une el gobierno de Adolfo López Mateos. En ese contexto el ministro de Relaciones Exteriores del Gobierno Lopezmateísta Manuel Tello en la reunión cumbre de Punta del Este auspiciada por la Organización de Estados Americanos, condena el Comunismo como posición de política exterior del Gobierno de México. En contraposición a esta política represiva y anticomunista de López Mateos Lázaro Cárdenas forma el Movimiento de Liberación Nacional.

El Gobierno de López Mateos en consecuencia con la política de corte Nacionalista crea la Conasupo, el Fondo Nacional de Fomento Ejidal, nacionaliza la Industria Eléctrica y crea la Comisión Nacional de Libros de texto Gratuitos para la Educación Elemental. La política Nacionalista impulsada por el bloque capitalista en toda América Latina es interpretada por el gobierno de López Mateos, y bajo ese esquema el capitalismo aconseja impulsar programas educativos, que con los contenidos programáticos impulsen el espiritu nacionalista de los paises con el fín de evitar con ello la influencia del bloque Comunista.

En consecuencia con esa consigna el Gobierno de López Mateos crea la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito para la Educación Elemental el 18 de febrero de 1959, y con ello el Estado le daría una orientación Nacionalista a la educación elemental, y el control de contenidos sería exclusivo del Estado Mexicano, dandose con estos hechos la cobertura para que el país contara con Libros de Texto Gratuitos para los alumnos del nivel Elemental .

En este contexto la relación trabajador-gobierno también varía hacia el sometimiento de las organizaciones obreras hacia el Estado, y de esta política no se iban a escapar las organizaciones independientes del control político del Estado, y la prueba de ello fue la represión instrumentada por el Estado en contra de la Sección Novena del SNTE en el D.F.cuyo brazo operativo fué el CEN del SNTE. Si bien el estado instrumentó la represión al movimiento de la Sección Novena del D.F. y el CEN fue el brazo operativo, este utilizó como arma un Comité de Honor y Justicia para que fuera el verdugo que desconociera la dirigencia surgida del Congreso de Masas en la Sección Novena, y para integrar esa comisión utiliza a las dirigencias de las secciones Estatales creadas por Enrique W. Sanchez en su periodo sindical entre ellas la sección 52 de Baja California encabezada por Dionisio Hirales Corral, al fin y al cabo los Roblesmartinistas tomaban la revancha en contra de Enrique W. Sanchez que los puso en peligro de perder el control del SNTE y en una forma digna de una novela de suspenso, utilizan las Secciones Estatales, que quizas fue el logro máximo del periodo estatutario de W. Sanchez, como instrumento práctico para desconocer al CES de la sección novena del D.F. Lo curioso de ese análisis es que posteriormente las dirigencias de los grupos hegemónicos del SNTE seguirán utilizando a las dirigencias de las Secciones Estatales para hacer el trabajo sucio en los conflictos que se darán posteriormente por las luchas internas para controlar el SNTE, y en los planteamientos que los grupos hegemónicos hagan al Gobierno Federal y en los cuales tratan de quedar al margen para negociar, y para ello utlizan como carne de cañón a las Dirigencias Estatales.

De esa forma veremos posteriormente, que al ser desplazado el grupo Roblesmartinista como grupo hegemónico, el grupo de Jonguitud con todo el apoyo del Gobierno Federal utiliza a la dirigencia de la Sección 54, y la dirigencia de la Sección 37 para golpear en el Consejo Extraordinario golpista a Carlos Olmos Sánchez, Secretario General del CEN de ese periodo y parte del grupo adicto a Robles Martínez cuyo cacicazgo en el SNTE ya no respondía a los intereses de un grupo en el poder gubernamental que necesitaba remozar las dirigencias sindicales, y que respondieran a sus necesidades políticas, y lamentablemente para el grupo Roblesmartinista la corriente política Alemanista que era su orígen estaba proscrita por el gobierno de Luis Echeverría.

Por otra parte también el grupo de Vanguardia Revolucionaria manejado como grupo hegemónico al interior del SNTE Por Carlos Jonguitud, posteriormente utiliza a las dirigencias Estatales al frente del CEN para tener un control más duro del SNTE, y enfrentar a la dirigencia formal con el Gobierno Federal como en el caso del rechazo a la Descentralización de la Educación en el periodo presidencial de Miguel De la Madrid. Posteriormente y en forma más reciente son utilizadas por la dirigencia de Humberto Dávila Esquivel para golpear al grupo adicto a Elba Esther Gordillo, y tratar de estructurar un grupo hegemónico al interior del SNTE, que no fructificó por el rechazo del Gobierno Federal a tratar con grupos hegemónicos en las organizaciones gremiales, de acuerdo con la política Neoliberalista que aplicó el grupo Gubernamental en ese periodo.

Ese estilo de utilizar a las Dirigencias gremiales Estatales para los trabajos sucios del CEN del SNTE es inaugurado por el CEN en 1960 con la Sección Novena del D.F. utilizando a las Dirigencias Seccionales de los Estados para formar la comisión que operaría el desconocimiento de el Comité Seccional elegido en el Congreso de Masas, que se efectuó por laudo de la junta de conciliación y Arbitraje.

Desconocida y reprimida la dirigencia de la Sección Novena y controlada por una Comisión Ejecutiva del CEN. El 22 de noviembre se inaugura en Chihuahua Chihuahua el VI Congreso Nacional Ordinario del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación estando presentes el Presidente Adolfo López Mateos quien lo inaugura, Jaime Torres Bodet Secretario de Educación, Teófilo Borunda, Alfonso Lozano Bernal y Jesús Robles Martínez, el Congreso inicia sus trabajos el 23 de noviembre siendo presididos por el Profesor Alfonso Lozano Bernal, Jesús Robles Martínez y Manuel Sánchez Vite, desarrollándose los trabajos entre el 23 y 24. El 24 de noviembre de 1961 se elige Secretario General del CEN del SNTE al profesor Alberto Larios Gaytán, concluyendo con su elección el triunfo del grupo Roblesmartinista sobre los grupos adictos a Ruiz Cortines consolidando con Larios Gaytán su control de la Organización Gremial, ya que Larios Gaytán era evidente que fue empujado y apoyado para la Secretaría General por Robles Martínez eso era en los círculos cercanos al CEN un secreto a voces. En este contexto gremial a mediados de 1962 se lanza la convocatoria para elegir una nueva dirigencia en la Seccion Novena del D.F., considerando el CEN, que la Comisión Ejecutiva que ejercía la Dirigencia de la Sección, ya había creado las condiciones para que ascendiera a la Sección, una dirigencia afín al CEN el SNTE, pero aun en esas condiciones el punto tres de la convocatoria especificaba “para ser Delegado efectivo se requiere ser miembro activo de la Sección, y tener a la mano una copia de su ratificación de su militancia en el SNTE debidamente requisitada por el CEN del SNTE” con ello el grupo hegemónico del SNTE limitaba la participación de los trabajadores no afines para evitar sorpresas.

El 27 de julio de 1962 se efectúa el séptimo Congreso Extraordinario de esa Sección siendo inaugurado por el profesor Jesús Robles Martínez para entonces Secretario General de la Federació de Sindicatos al Servicio del Estado posición usufructuada por el Gobierno y que le que le otorgó a Robles Martínez en pago por su control gremial del SNTE. Con ello además demostraban los Roblesmartinistas quienes eran el grupo de control del SNTE, y lo demostraban en una Sección que en su lucha democratizadora casi los echa fuera de la Dirección Nacional y que, al mismo tiempo puso a tambalear el control del Estado en la Organización de los Trabajadores de la Educación.

La llegada de Larios Gaytán a la dirigencia Nacional de la organización era otra circunstancia adversa al liderazgo de Hirales en la Sección 52, pero muy favorable a Miranda en la sucesión de 1962, ya que la animadversión que creó Larios con Hirales por negarse a apoyarlo favorecía al equipo de Tijuana en lo general, pero el veto de Hirales hacia Canett para encabezar el CES que lo sustituiría incidía favorablemente hacia Miranda, ya que al ser eliminado Canett de la planilla apoyada por el CEN Miranda le hace el trabajo al delegado del Comité Nacional convenciendo a los miembros del equipo gremial de Tijuana, y maniobrando con los presuntos delegados para aceptar la consigna del CEN .

Por otra parte al mismo tiempo su posición de aceptar la consigna Nacional, respecto a que Hirales no fuera el fiel de la balanza en su propia sucesión, el aceptar que se eliminara a Canett del CES a conformarse, hacía que el CEN de Larios Gaytán lo mirara con buenos ojos para suceder a Hirales. Mas esa aceptación de Miranda chocaba totalmente con el proyecto de Canett, que había acordado como líder del equipo Tijuana de confrontar a Hirales para acabarlo en el Congreso, y consolidarse como grupo hegemónico al interior de la Sección 52.

Pero la opinión del CEN respecto al proyecto de Canett era diferente, ya que consideraban que la confrontación dividiría a la sección, y además se llevaba el riesgo de que la confrontación la ganara Hirales,y aplicar una receta como la de la sección novena en una sección joven y hasta cierto punto disciplinada y parte del grupo nacional hegemónico de Robles Martínez, era totalmente incongruente. En cambio con Miranda, el CEN contaba con su disciplina ,y su disposición a negociar y obedecer al comité nacional por lo que se perfilaba como el sustituto de Francisco Canett Meza para dirigir el CES .de la sección 52 de Baja California.

Al efectuarse el congreso para el cambio de CES, sentía que su liderazgo del equipo Tijuana estaba en peligro muy serio, si Miranda llegaba a encabezar el CES a pesar de ser del mismo equipo gremial, lo cual era una situación lógica que el conocía, ya que en un equipo gremial con pocas excepciones operaba la ley no escrita que quién lograba llegar al CES automáticamente se convertía en líder del equipo gremial en el que militaba, ya que era quien lo podía elevar a ser grupo hegemónico, Con todas esas consideraciones al llevarse a cabo el congreso, ya con Canett fuera de las negociaciones para integrar el CES, Miranda es cuestionado en su carácter de delegado, ya que la representación por Educación Física, era una situación no contemplada en tanto que en el organigrama de la dirección de Educación este nivel no estaba reconocido, mucho menos existía representación sindical reconocida; sin embargo, después de analizar el asunto el delegado del CEN acepta la representación basado en los estatutos vigentes. Entonces Canett se lanza en contra de la dirigencia saliente, y ante la pasividad de los delegados, incluso la mayor parte de su mismo equipo ya cooptados por Miranda, opta por salvar parte de su liderazgo al salirse del congreso con 5 Delegados leales a su posición pero que no variaron el resultado final del evento sindical.

La negociación del acuerdo del equipo gremial de Tijuana establecido por Canett en el sentido de confrontar al grupo de Hirales y ganarles la confrontación, la llevó a cabo Miranda sin el consentimiento de Canett, sino de acuerdo con el CEN, y al parecer esa negociación Canett nunca se la aceptó a Miranda, por la razón de que un dirigente de grupo gremial con liderazgo natural y confrontativo como era Canett, no podía anteponer la negociación cuando podía ganar el enfrentamiento. Sin embargo esa actitud negociadora y disciplinada al CEN que muestra en este asunto Alberto Miranda Castro lo hace llegar a encabezar la planilla que se presenta el 28 de mayo de 1962 en el segundo Congreso Estatal Ordinario, que sustituiría al CEN encabezado por Dionisio Hirales Corral. Presentada la planilla única unificada, y sin mas problemas que la salida de Canett del Congreso, se somete a votación siendo electa por mayoría, quedando integrada de la siguiente forma:

-VII-

COMITÉ EJECUTIVO SECCIONAL

SECRETARÍA GENERAL

SECRETARÍA DE TRABAJOS Y CONFLICTOS

SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN Y PROPAGANDA

SECRETARÍA DE FINANZAS

SECRETARÍA DE ACCIÓN SOCIAL

SECRETARÍA DE RELACIONES

FOMENTO Y CONSTRUCCIÓN

Este sería el CES con el que trabajaría su periodo sindical el profesor Alberto Miranda Castro, en la conformación del CES era evidente que la fuerza real de la Sección 52, que era el grupo gremial de Dionisio Hirales quedaba incrustado en forma minoritaria, con Valdemar Jimenez Solís, pero para ello tuvo necesidad de negociar con el equipo Tijuana y Alberto Miranda Castro para ser incluido en la planilla unificada, también fueron incluidos algunos integrantes del equipo Tijuana que empujaban en un principio la candidatura de Francisco Canett Meza, pero que a última hora negociaron su apoyo a Alberto Miranda incrustándose en el Comité Seccional en espera de mejores condiciones, que efectivamente posteriormente se darian para que ascensara Canett a la Secretaría General de la Sección 52.

Independientemente de todo eso con ese Comité Seccional Alberto Miranda Castro trataría de resolver los problemas mas urgentes de su periodo estatutario en beneficio de los agremiados pero, además, para ello contaba con una buena ventaja que consistía en que la Dirigencia Nacional del CEN del SNTE estaba de acuerdo con auxiliarlo en los problemas que se le atravesaran en su gestión sindical, ya que en los planes del Secretario General del CEN del SNTE Alberto Larios Gaytán estaba el utilizar su disciplina al Comité Nacional posteriormente, para desmantelar el grupo gremial local hegemónico encabezado por el Profesor Dionisio Hirales Corral, y de esa forma desplazarlo como grupo hegemónico al interior de la Sección 52 del SNTE un plan fraguado e instrumentado que le da buenos resultados al Comité Nacional encabezado por Alberto Larios Gaytán.

-VIII-

Al asumir la secretaría general de la sección 52,el profesor Alberto Miranda Castro de hecho opera con un tutelaje de Hirales que acota su liderazgo al frente de la Sección 52,.Sin embargo a la llegada de Ortiz Esquivel como asesor de Miranda es a partir de que estructura un proyecto laboral en los que se organizan los problemas más urgentes a resolveren forma prioritaria, tomando en cuenta los que habían quedado rezagados en el periodo seccional anterior, y que por dificultades del CES con el Gobierno Estatal y con el CEN del SNTE no fueron atendidos, y en este contexto de acuerdo a esas prioridades se plantean los siguientes puntos:

· Oficialización de los grupos de extensión de las secundarias existentes en el sistema estatal, esta necesidad surgia por lo siguiente:

La oficialización de los grupos de extensión de las escuelas secundarias en el estado se planteaba como una solución integral, y no parcialmente como se había venido haciendo tradicionalmente, en que al terminar su gestión un CES se exigía la oficialización de grupos de pendientes de pago con una tendencia notable a que se oficializaran los grupos en los que los dirigentes salientes tenían un evidente interés, caso común era que las dirigencias salientes ocuparan la Dirección de alguna Secundaria, que era hasta entonces la máxima plaza dictaminada esa posición les servíaa los exdirigentes de colchón a su salida de la Dirigencia Sindical, y además creaban un feudo para proteger a los miembros de su grupo político gremial que no tuvieran cabida en el nuevo CES que los sustituía.

Además de lo anterior las escuelas secundarias con algún apoyo Estatal se habían creado a instancias de la dirigencia sindical, para que a su salida hubiera un campo de trabajo al que llegaban como directivos, pero regularmente estas Secundarias solían hacerse con la ayuda de los maestros que, organizando a los padres de familia en las zonas donde había condiciones, se creaba la necesidad de plazas horas al organizarse la escuela, y la Organización gremial posteriormenta tramitaba el pago de horas oficiales de los grupos. Al tener horas oficiales esas escuelas posteriormente creaban más grupos que se les denominó de extensión para obtener más horas oficiales para la Institución, y por ende para los Profesores que trabajaban en ellas.

Sin embargo el Gobierno Estatal a pesar de darle a estas Instituciones asistencia oficial y cobertura de Secundarias Oficiales, no asumía la obligación de mantener un sistema de Educación en este nivel para ahorrarse gasto, y tradicionalmente autorizó y pagó horas de grupos nuevos de esas escuelas, bajo la cobertura de la presión y el favor hacia la Dirigencia Gremial, denegando al mismo tiempo su responsabilidad de atender este nivel educativo. Por esa razón se caía en la incongruencia de que para obtener la oficialización de grupos de Secundaria el CES en complicidad con el Estado firmaban un convenio parcial en el que el Estado salvaba su posición aclarando que no era su obligación atender ese nivel, y los Profesores estaban de acuerdo con ello quedando signado en el convenio, y todo ello con el visto bueno de la Organización lo que violaba las más elementales derechos de la población a recibir educación en este nivel, y el Estado rehuia su obligación constitucional de otorgarla, y como colofón la organización sindical propiciaba eso violando su lema de “la educación al servicio del pueblo”.

El procedimiento para oficializar en forma disfrazada los grupos de las Escuelas Secundarias, y resolver el problema de común acuerdo CES y Gobierno Estatal era: que el Sindicato presionaba o negociaba con el Estado el pago de las horas de estos grupos de extensión uno por uno o por un número reducido de grupos, lo que llevaba al CES a un desgaste en su relación gremial con el Gobierno Estatal. Ante esas circunstancias se planteaba en el CES, encabezado por Miranda, resolver integral y definitivamente el pago de todos los grupos de extensión hasta entonces pendientes de las secundarias del Estado que eran de la número 1 a la número10. Pero ese planteamiento y la solución del mismo llevaría a otro problema queque consistía en:

· La oficialización de la escuelas secundarias. El marco en que se enclavaba esta necesidad y este problema se observaba de la siguiente forma:

El Gobierno Estatal como se analizó anteriormente no quería aceptar la responsabilidad de hacerse cargo de la Educación Secundaria por que eso implicaba un gasto y, a futuro, tener que formar el Subsistema de Secundarias y con ello asumir el peso económico de mantener técnica y administrativamente este gasto, y a pesar de que existían 10 escuelas secundarias que tenían asistencia del Estado, el mantenerlas en ese nivel de negociación al que nos referimos anteriormente, le daba al estado un punto para negociar con las Dirigencias Seccionales, y al mismo tiempo, se privilegiaba el derecho a oficializar horas y grupos en esas Escuelas. Sin embargo el CES se propone exigir el reconocimiento oficial de el Subsistema de Educación Secundaria con base en la oficialización de las diez escuelas secundarias existentes con asistencia Estatal.

Pero en el análisis de ese problema, de llegar a oficializarse las escuelas se abrÍa, la posibilidad de que el Subsistema de Secundarias pudiera crecer más si había necesidades de este nivel y maestros que en sus comunidades trataran de implementar escuelas secundarias, o por lo menos exigir que los grupos de extensión de las escuelas secundarias, al oficializarse el pago de las horas, fuera automático, lo que evitaría el desgaste que se hacía por parte de la organización gremial cada vez que se trataba de negociar el pago de horas de grupos de extensión de las secundarias. Naturalmente que si las circunstancias en el momento de la negociación lo permitían, se buscaría ampliar el número de escuelas secundarias con dependencia Estatal.

· Categorización del personal dependiente del estado y afiliado a la Sección 52 del SNTE. Este planteamiento se miraba desde el punto de vista siguiente:

El Gobierno del Estado de B.C. con el acuerdo del 31 de marzo de 1960 dejó sin efecto los convenios y acuerdos signados hasta entonces por el Estado como patrón y la organización sindical y en el de 1958 se contemplaba la categorización del personal que se llevó a cabo y fué respetada en el periodo Gubernamental de Braulio Maldonado Sández pero al quedar sin efecto los Convenios anteriores a 1960, quedaba fuera de contexto también la categorización, que si bien, para evitar un problema más agudo, el Gobierno Estatal podía seguir de hecho trabajando con lo acordado, pero esto no tendría ningún sustento legal.

Lo curioso de este caso es que el Gobierno de Eligio Esquivel de un plumazo desconoce los convenios signados anteriormente, por el Gobierno encabezado por Braulio Maldonado y, posteriormente con la participación del CEN del SNTE, no se devuelven todos los logros sindicales plasmados en convenios anteriores, sino solamente se logra que el Gobierno Estatal firme un acuerdo quedando conculcados de todas maneras los logros signados en los convenios desconocidos por Esquivel. Tal parece que el CEN lo único que hizo en esa ocasión fue evitar el estallido de un conflicto entre Estado y CES, y bajo ese esquema acepta el acuerdo de 1961, por lo tanto qudaba pendiente recuperar la categorización y buscar rescatar las conquistas gremiales de los convenios anteriores, entre ellos era la categorización, esto solamente era posible elaborando un nuevo convenio que rescatara las conquistas gremiales del periodo sindical de Alvaro Mayoral y de Dionisio Hirales Corral.

· Se plantea lograr la automaticidad en aumentos salariales con los Profesores dependientes del Sistema Educativo con asistencia federal agremiados en la Sección Segunda del SNTE que de hecho contaban con mejores prestaciones que la Sección Estatal, el problema se veía de la siguiente forma:

La automaticidad con los Profesores Federales ya se había planteado incluso fue el punto neurálgico del movimiento de huelga de 1958 en contra del Gobierno Estatal pero, haciendo remembranzas de ese movimianto Braulio Maldonado en persona les dio a los profesores estatales la solución igualando los salarios con los profesores Federales, pero negándose a dar la automaticidad que consisistía en que los aumentos que recibieran los Profesores Federales automáticamente se les otorgaran a los Profesores del Estado. Este punto principal del movimiento de huelga no se logró, pero el CES encabezado por Alberto Miranda Castro retoma el planteamiento para buscar su aceptación ante el Gobierno del Estado.

Por otra parte en este mismo asunto, de lograrse la automaticidad la Dirigencia Sindical resolvería un gran problema que era el de estar planteando en forma unilateral al Gobierno del Estado aumentos salariales y, de esa forma la Sección 52 quedaría en el contexto Nacional de aumentos salariales logrados por la negociación Nacional SEP-SNTE lo cual le permitiría a la Sección 52 quedar en una posición de igualdad con la Sección Segunda ya que hasta entonces los Federales miraban a los Estatales en un plano inferior, debido a que los aumentos Nacionales eran recibidos por ellos sin mucha discusión , en tanto que la Sección 37 tenía necesidad de gestionar e implementar estrategias de presión gremial para que se otorgaran esos aumentos a los afiliados a la Organización Estatal .

· Otro punto a plantear ante el Gobierno del Estado era el de la intervención de la organización gremial en los movimientos de personal de la Dirección de Educación, que era la instancia gubernamental que manejaba los problemas gremiales de los trabajadores de la educación en el Estado. El esquema en el que se plantaba este problema era el siguiente:

En el primer convenio signado por el CES y el Gobierno Estatal, uno de los puntos que se aceptó, por la parte patronal fue que la Dirección de Educación Cívica y Cultural tomaría en cuenta la opinión del Sindicato para los movimientos de personal como: cambios, permutas, adscripciones ect. Esto para la organización era muy importante ya que se encontraba esta exigencia en el esquema que le había funcionado a la organización gremial a nivel Nacional, para emerger como una organización fuerte, por su incidencia precisamente en estos movimientos propios de la parte patronal, lo curioso es que a nivel Nacional que en lugar de que la Organización Gremial hubiera arrancado esa conquista al Estado, el Gobierno Federal se la otorgó a su Dirigencia corporatizada, en el esquema de protegerse mutuamente en contra de los grupos no controlados por el Estado que trataran de arrebatarles el control de la organización.

Esto era consecuencia natural del orígen de la organización gremial que nació auspiciada y controlada por el estado en 1943 y, al tener ingerencia en los movimientos de personal le daba mucha fuerza al SNTE, ya que se convertía además de organización gremial, en una bolsa de trabajo porque podía dar chambas bajo ciertos requisitos, a veces sin importar la cuestión académica sino solamente la situación laboral y política. De ese esquema partía la necesidad urgente de que la organización gremial arrancara ese convenio ya que así se había establecido en el convenio de 1958, pero el desconocimiento de los convenios hechos antes del acuerdo de 1960 deja esta conquista en el aire sin sustento legal asi que era que el el CES encabezado por Alberto Miranda Castro lo rescatara.

Para tener una idea de la importancia que para la organización tiene la ingerencia en los movimientos de personal. Simplemente basta pensar que pueden incidir para cambiar de adscripción a quién les estorbe en una situación política gremial o ascender a quienes quieren proteger, además pueden otorgar una plaza, ya que el sindicato es quién propone los candidatos a ocuparla y los requisitos son propuestos a las autoridades por la Organización, lo mismo que la tabulación escalafonaria para ascensos. Para ser un poco más prácticos imaginemonos que la organización gremial no tuviera ingerencia en dar chambas, cambios ascensos y adscripciones ¿que pasaría con la fuerza que sustentan sus cuadros dirigentes basados en estos movimientos de personal? de esta reflexión parte la necesidad de convenir de nuevo para lograr legalmente la ingerencia de la Organización gremial en los movimientos de personal, y a eso se aboca la Dirigencia del CES .

· Otro punto a resolver era la creación de un organismo similar al ISSSTE que, dependiendo del Estado otorgara prestaciones a los trabajadores afiliados a la Sección 52. Entre las más urgentes un servicio médico adecuado. Los antecedentes de este problema eran los siguientes:

En los periodos sindicales anteriores se había planteado el problema de los servicios médicos, y la creación de una Institución dependiente del Estado que manejara no solamente los servicios Médicos, sino otras prestaciones a las que los Profesores Federales tenían acceso y que eran manejadas por el ISSSTE en beneficio de sus afiliados. Estas negociaciones evolucionaron específicamente en el renglón de Servicios Médicos en los que se avanzó con mucha dificultad por el gasto que implicaba para el Estado crear un organismo de ese tipo; simplemente hay que recordar que en el periodo estatutario de Hirales, se programaron paros como medida de presión para que se otorgaran Servicios Médicos a los familiares directos de los trabajadores, a lo que se oponía el Estado.

Con esos antecedentes se presenta el problema de exigir la creación de ese Organismo dependiente del Estado, y para ello el CES anterior ya había planteado alternativas de solución para crearlo ante el Gobierno Estatal, pero a falta de apoyo del CEN para solucionarlo su periodo estatutario llegaba a su fín, y el problema del desconocimiento de los convenios por Esquivel ocupa el tiempo que le quedaba como Secretario General y, de esa foma se terminó el periodo sindical de Hirales sin lograr cristalizar que el Gobierno Estatal creara el Instituto de Seguridad Social para los trabajadores afiliados a la Sección 37, aunque dejó el planteamiento encaminado.

Con estos antecedentes para lograr rescatar acuerdos anteriores, y establecer un formato legal para proteger las conquistas sindicales en la relación Patrón-Trabajador, era sumamente necesario que se estableciera de nuevo un convenio que regulara en un marco legal laboral las negociaciones gremiales del Estado con el CES por lo que se plantea que:

· Se rescaten las conquistas gremiales que el Gobierno de Esquivel desconoció con el acuerdo de marzo de 1960 y por tal motivo se instrumenta la estrategia para lograrlo que consistía en rescatar un nuevo convenio CES y Gobierno del Estado que contemplara todos los logros anteriores sumadaos a la respuesta positiva a las nuevas exigencias laborales.

El antecedente de este problema se ha manejado en el transcurso del contexto gremial de Hirales y Miranda, sin embargo recapitulando, hay que recordar que el gobierno de Esquivel tratando de conculcar las conquistas gremiales obtenidas por los CES encabezados por Alvaro Mayoral y Dionisio Hirales Corral toma un acuerdo en el que desconoce los convenios signados por el Gobierno Estatal y la dirigencia sindical de la Sección 52, y en el periodo de Hirales no pudieron ser rescatados esos convenios, ya que la intervención del CEN en apoyo de Hirales se concretó a sacar un acuerdo del gobierno estatal para evitar una confrontación entre la Sección y el Gobierno del Estado, en ese contexto se movía la necesidad de recuperar las conquistas anteriores plasmandolas en un convenio que fuera vigente para la relación laboral Sección y Estado.

· Otro asunto para resolver por el CES consistía en plantear que los Inspectores escolares fueran de base y parte de la Organización Gremial, por la misma razón de control por la que se planteaba la ingerencia de la organización en los movimientos de personal. El problema de ese planteamiento se contemplaba de la siguiente forma.

Al crearse el sistema Educativo Estatal la figura de Supervisor Escolar que existía en el sistema federal fue denominada Inspector Escolar en el Gobierno del Estado, y sus actividades y funciones eran amplias, ya que detentaban el poder que emana de hacer propuestas y ser los intermediarios para la contratación de personal, conservando por ese medio el Gobierno del Estado, el control de los movimientos de personal ya que las Inspecciones eran parte de la administración del Estado, con la configuración de puestos de confianza.

Esta situación de conservar como de confianza los nombramientos de los Inspectores Escolares, permitía que legalmente el Gobierno del Estado pudiera removerlos sin más trámite que la voluntad de las autoridades educativas, pero al mismo tiempo esta figura emanaba un centro de poder del Gobierno Estatal en tanto que proponían al personal a ocupar las vacantes en la zona en que se encontraban, convirtiéndose en un obstáculo para la pretención de la Organización Gremial de controlar esos movimientos de personal para fortalecerse como se explicó anteriormente.

Este problema era muy importante resolverlo. Naturalmente que se buscaba se definiera en forma favorable para la Organización, porque además asi evitaban que en caso de tomar medidas de presión o movilizaciones en busca de mejores condiciones laborales los Inspectores, en lugar de ser un obstáculo para los fines de la Organización fueran aliados de la misma y operaran a favor, no del Gobierno del Estado, sino de la Organización Gremial.

· Otro planteamiento era el de buscar que los trabajadores del Estado afiliados a la organización gozaran de un estímulo económico como gratificación de fin de año, el planteamiento se movía en el siguiente contexto.

En el contexto nacional las organizaciones de trabajadores de la educación que se autodenominaban Federales gozaban de la prestación de una gratificación de fin de año denominada aguinaldo, pero en las Secciones como la Sección 52 que a duras penas avanzaban en conquistas gremiales, que ya estaban superadas por los trabajadores de las Secciones Federales, en cada ocasión que se trataba el asunto de que el Gobierno Estatal debería otorgar un aguinaldo a sus trabajadores, el Gobierno rehuia el asunto, y se negaba, incluso, a recibir la propuesta.

Este problema no se había contemplado como una necesidad urgente para los trabajadores de la sección 52, y aunque el Gobierno Estatal anteriormente había otorgado partidas para becas, regularizaciones, salarios caídos, compensaciones, pagos extraordinarios por servicios prestados, y otras prestaciones nunca entró realmente en una negociación seria acerca del aguinaldo para sus trabajadores, ya que mañosamente lo evitaban por el gasto extra que tendría que desembolsar el Gobierno Estatal que, como todo el tiempo argumantaba no tener recursos para solventar las necesidades económicas de los trabajadores de la Educación. Considerando todo ello hacia la búsqueda de una solución positiva de ese problema se aboca la gestión estatutaria del CES encabezado por Alberto Miranda Castro.

CONTEXTUALIZACIÓN LOCAL Y NACIONAL

En el contexto Gubernamental local el Gobernador en funciones era Eligio Esquivel Mendez quien había tomado posesión de la Gubernatura Estatal el primero de noviembre de 1959. Por lo que al ser electo el CES encabezado por Alberto Miranda estaba en funciones a mitad de su mandato constitucional.

Esquivel como hemos analizado anteriormente se caracterisó en el Gobierno del Estado por ser un Gobernante de línea dura e intransigente, respecto a su relación con las organizaciones gremiales que no se sometieran al Gobierno Estatal, claro que ello era en concordancia con la tendencia nacional del Gobierno de Adolfo López Mateos, cuya característica era la de reprimir todo intento de independencia de las Organizaciones de los trabajadores principalmente de los que dependian gremialmente del Estado.

En este contexto el gobierno local de Esquivel, ya había confrontado a la organización de trabajadores de la educación afiliados a la Sección 52, a finales del periodo estatutario de Dionisio Hirales Corral en tanto que como lo hemos analizado anteriormente, en 1960 firma un acuerdo que desconoce los convenios signados por la organización gremial y el Gobierno del Estado, desconociendo con esto las conquistas obtenidas por los CES encabezados por Alvaro Mayoral y por Dionisio Hirales Corral respectivamente, y con ello reta directamente a la dirigencia de la Sección 52.

Por otra parte en el contexto nacional había tomado posesión el primero de diciembre de 1958 como presidente de la República el licenciado Adolfo López Mateos, y designa Secretario de Gobernación al Licenciado Gustavo Díaz Ordaz, con la tendencia de aplicar la consigna que manejaba para entonces el bloque Capitalista e Imperialista comandado por los Estados Unidos, en contra de los intentos de independencia y democratización de las organizaciones gremiales y de la clase trabajadora. Ni paros, ni huelgas, mucho menos en las Organizaciones Gremiales dependientes o sometidas y controladas por el Estado, al mismo tiempo que se impulsa el sometimiento gremial de las organizaciones de trabajadores independientes hacia el Estado.

Al mismo tiempo el Licenciado López Mateos designa al frente de la SEP a Jaime Torres Bodet con una amplia currícula educativa, incluso en la misma dependencia quién se encarga de impulsar programas en favor de la Educación Nacional, y le tocará encarar el problema que generaron los libros de texto gratuitos.

En tanto en la organización gremial del SNTE, la lucha entre los grupos políticos gremiales adictos a Ruiz Cortines y Miguel Alemán habían definido su posición al interior del SNTE con el triunfo del grupo de Jesús Robles Martínez sobre el grupo gremial de Enrique W. Sanchez, lo cual fue demostrado al ser electo el ingeniero Alfonso Lozano Bernal en sustitución de W.Sanchez de tendencia ruizcortinista. Esta elección sería el paso intermedio para que los Roblesmartinistas controlen en forma total el SNTE utilizando como brazo operativo el grupo hegemónico surgido de la Fracción Nacional Revolucionaria Democrática creada por el mismo Robles Martínez para incidir en la organización gremial, sin necesidad de estar en la Dirección Nacional del SNTE .

Con esos antecedentes el 21 de noviembre de 1961 es elegido como Secretario General del CEN del SNTE Alberto Larios Gaytán con quién Robles Martínez endurece el control del SNTE, En su periodo estatutario Larios Gaytán establece una buena relación política gremial con el CES de Alberto Miranda Castro, en parte porque en la elección del CES Miranda ayudó al CEN para lograr el objetivo de que Hirales no fuera el fiel de la balanza de su propia sucesión, y además que no se diera la confrontación entre el equipo gremial de Tijuana y el grupo fiel a Hirales .

Este apoyo del CEN a miranda fue tan obvio en la sucesión de Hirales que casi se podía asegurar que sin él Miranda nunca hubiera llegado a ser el Secretario General de la Sección 52, ya que no podía competir con los dos liderazgos evidentes en ese momento; el de Hirales y el de Francisco Canett, analisis que ya efectuamos en la conclusión del periodo de Hirales y en la elección del CES 1962-1965.

Este hecho y el favor que le hace Alberto Miranda al CEN ya al frente de la Sección al hostigar a Hirales y descalificarlo como dirigente del grupo gremial que lo seguía en el problema de la caja de ahorros, en el que fue asesorado por el CEN encabezado por Larios Gaytán, hace que estreche más su relación con la cúpula del SNTE, lo que de alguna forma repercutió posteriormente en beneficio de los agremiados a la organización Sindical Estatal, y también, en beneficio directo de Miranda, ya que ello le permitió se incrustara en las corrientes políticas sindicales que incidian al interior del SNTE en el Comité Ejecutivo Nacional.

En el periodo de Larios Gaytán le toca a la Organización Gremial Nacional tomar posición respecto a los libros de texto gratuitos para la Educación elemental, reforma muy valiosa impulsada por el gobierno de López Mateos en la Educación del país, ya que la extrema derecha encabezada por el grupo Monterrey apoyado por las asociaciones de padres de familia y los grupos empresariales se oponían a las reformas, con las argumentaciones de que se perdía la libertad de enseñanza, y se imponía un solo criterio Estatal a los contenidos programáticos de la educación elemental.

Ante esta embestida en contra del estado el SNTE encabezado por Larios Gaytán asume la defensa de los libros de texto gratuitos y por consecuencia en defensa del Gobierno Federal, posición que influyó positivamente en la población y esta participación del SNTE fue muy importante para que triunfara la posición del Gobierno, apoyando un logro impulsado por el Estado que hasta hoy es de los más significativos del gobierno de Adolfo López Mateos en el aspecto educativo, independientemente de que su creación fue en pro de fortalecer la política Internacional Nacionalista impulsada por el imperialismo para detener la influencia del Socialismo en los paises satélites de los Estados Unidos..

Por otra parte el movimiento democratizador de la Sección novena del D.F. en el periodo de Larios Gaytán al frente del SNTE es aniquilada al grado que el 27 de julio de 1962 es instalado el séptimo congreso extraordinario de esta sección, inaugurado por Jesús Robles Martínez, para entonces Secretario General de la FSTSE y, para demostrar el control que ejercía en la Sección novena en la conformación del CES se deja fuera a la fuerza real representativa de los Profesores del D.F. afines al Movimiento Revolucionario del Magisterio (M.R.M.) quienes eran la real fuerza gremial en esa Sección.

Por otra parte al tomar posesión de la presidencia de la República López Mateos había designado como secretario de Educación a Jaime Torres Bodett, que por segunda ocasión ocupaba esta cartera, y se caracterisó en este periodo por aplicar la política educativa reflejo del modelo económico estabilizador impulsado, a su vez, por el bloque capitalista encabezado por el imperialismo Norteamericano que fomentaba el Nacionalismo en la Escuela Elemental como un muro de contención ante el empuje del bloque socialista encabezado por la U.R.S.S. en plena guerra fría.

En este contexto podemos hacer referencia aunque parezca muy reiterativo a la importancia que tenía para el Gobierno de López Mateos la Reforma Educativa que crea la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos para la escuela elemental, ya que con ello y con la represión sistemática de los intentos de independencia de los gremios, se cumplía cabalmente con las consignas del Imperialismo Internacional, que por una parte impulsaba poner un dique de represión ante los intentos constantes de las Organizaciones Gremiales de independizarse y democratizarse, argumentando que de esa forma se detenía el avance del comunismo internacional, y por otra parte se creaba con los libros de texto gratuitos el procedimiento para crear a las generaciones, un espiritu Nacionalista, que de acuerdo con los educadores del bloque Capitalista sería el muro de contención ideológico del Comunismo Internacional.

De alguna forma el Gobierno de López Mateos logra los dos objetivos, ya que en su periodo, se reprime a la disidencia sindical, se apoya a las dirigencias gremiales sometidas al Gobierno Federal, y se crea la conciencia Nacionalista en los contenidos programáticos de Historia y Civismo en los libros de texto de la escuela elemental, que por cierto así como la Política Educativa ha cambiado, actualmente los grupos en el Gobierno han adoptado una política basada en la globalización de la economía con tendencias sociales descentralizadoras, Los contenidos Nacionalistas de los libros de texto gratuito acxtualmente estan variando, hacia la formación de una ética social más acorde con esta Política Económica.

JaimeTorres Bodett renuncia a la SEP el 30 de noviembre de 1964, y el primero de diciembre de ese mismo año toma posesión como presidente de la República el Licenciado Gustavo Díaz ordaz que designa como secretario de educación al licenciado Agustín Yañez.

En tanto en el SNTE el 21 de noviembre de 1964 se realiza en Puerto Vallarta Jalisco el séptimo congreso nacional ordinario del SNTE donde se elige como Secretario General del CEN a Edgar Robledo Santiago en sustitución de Alberto Larios Gaytán.

Los resultados de las gestión sindical del CES encabezado por Alberto Miranda Castro respecto a los planteamientos iniciales fueron los siguientes;

· Se logra la oficialización de las Escuelas Secundarias para que el Estado acepte su responsablidad en ese nivel poniendo con ello la base de lo que será posteriormente el Subsistema Estatal de Educación Media que creció en forma increible en Baja California, y que posteriormente retomará el CES encabezado por Eucario Zavala para oficializar todo el sistema de secundarias en el estado.

· Se amplía la cobertura de las secundarias con grupos de extensión en las escuelas donde había necesidad.

· Se recategoriza el personal afiliado a la Sección 52 y en dicha recategorización, se obtiene un logro gremial que fue la creación de placitas que se denominaron de adiestramiento para los profesores en servicio, para su creación se dió una partida económica por parte del estado, para crear las que se pudieran con esa cobertura, el acierto del CES fue reducir la cantidad asignada a cada placita para que el beneficio llegara al mayor número de afiliados, de esa manera posteriormente solo se concretaría el CES a buscar el incremento de las placitas, y no la creación de otras .

· Se oficializa la opinión de la Sección 52 en los movimientos de personal de la Dirección de Educación, reafirmando con ello el control gremial de la organización.

· Se incluye la figura de Inspector Escolar para que su nombramiento sea por dictamen escalafonario y se pierda la categoría de confianza que tenía hasta entonces, aunque esta aplicación se da selectivamente hasta que en el periodo sindical de el Profesor Eucario Zavala Alvarez, se establece por medio del convenio de regularización de las Escuelas Secundarias y la creación del subsistema de ese mismo nivel.

· Se acepta la automaticidad de aumentos salariales respecto a los Profesores Federales, y la larga lucha por dicha automatización se concretiza en este se periodo sindical .

· Se logra por primera vez para los trabajadores de la sección 52 una gratificación anual que sera posteriormente el aguinaldo que se da a los trabajadores el fin de año, conquista que nunca antes se había concretado para los trabajadores de la Sección 52.

· Se crea por decreto expedido el 31 de Diciembre de 1962 el Instituto de Servicios Médicos para trabajadores del estado (ISMTE)

Todos estos logros gremiales necesitaban tener un soporte legal que estableciera el compromiso del Gobierno del Estado con la organización sindical, y en este contexto el CES plantea al CEN del SNTE la necesidad y el compromiso ineludible de asegurar la permanencia de las conquistas gremiales con un convenio, que rescatara los logros anteriores de la organización sindical, y las nuevas prestaciones logradas bajo la negociación con el Gobierno del Estado.

Con esta alternativa el CES del SNTE había mandado como Delegado del CEN del SNTE al profesor Daniel Ortiz Esquivel para que apoyara la negociación del CES con el Gobierno de Esquivel, y con la consigna al mismo tiempo de arrancar al Gobierno Estatal la firma del convenio.

Quizas de los logros gremiales del periodo estatutario que le tocó en suerte presidir a Alberto Miranda Castro,el de más peso y más significativo fue el de arrancar con la ayuda del CEN del SNTE la firma histórica del convenio que recuperaba las conquistas logradas por los CES anteriores en beneficio de los agremiados, aunados a ellas los logros obtenidos en su periodo sindical. La razón por la que era muy importante, es que se restablecía la relación laboral CES y Gobierno del Estado y los derechos de la organización a mantener sus prestaciones bajo un régimen de derecho laboral.

Por otra parte obtener la firma y el compromiso de un Gobierno que se había caracterisado por ser de una línea dura antiobrerista, y bajo el regimen presidencial de Adolfo López Mateos, cuya politica sindical se mantuvo entre la represión del movimiento obrero independiente y la sujección de los gremios a la autoridad del Estado, naturalmente que era un triunfo digno de tomarse en cuenta. Pero en esta negociación influyó de manera determinante la participación del CEN del SNTE, y su negociación con la Secretaría de Gobernación con Gustavo Díaz Ordaz al frente de ella .

Es necesario hacer mención al mismo tiempo que el periodo en que se firma el convenio de la Sección 52 y el gobierno de Eligio Esquivel es un periodo presidencial terminal, ya que el gobierno de López mateos llegaba a su fin y el primero de diciembre de ese mismo año tomaría posesión como presidente de la República Gustavo Díaz Ordaz.

Pero también es necesario hacer referencia que el periodo estatutario de Larios Gaytán llegaba a su fín ya que el 21 de noviembre de ese año sería electo Edgar Robledo Santiago al frente del CEN del SNTE, quizas todas esas circunstancias operaron a favor del CES encabezado por Miranda pero de lo que no cabe la menor duda es de que la relación del CES con el Comité Nacional del SNTE fué determinante para que se lograra la firma del convenio, ya que el Delegado del CEN fué el profesor Daniel Ortíz Esquivel, el mismo delegado que llegó a Baja California para ayudar al CES encabezado por Hirales a recuperar las prestaciones logradas en los anteriores convenios y en ese tiempo a lo que más se llegó fué a la firma de un acuerdo, ya que el convenio no se logró, sino hasta el periodo estatutario de Alberto Miranda Castro.